Criminalization

ЖЕНЕВА, 7 июля 2020 г.—ЮНЭЙДС приветствует решение Габона декриминализировать однополые сексуальные отношения. После голосования в Сенате Габона 29 июня 2020 года это решение подписал президент республики, а значит, Габон присоединился к растущему списку стран в Африке и за ее пределами, которые отменили уголовные законы, направленные против лесбиянок, геев, бисексуалов, трансгендеров и интерсексуалов (ЛГБТИ) и дискриминирующие их.

«Я приветствую коллективное решение парламента, правительства и президента Габона декриминализировать однополые сексуальные отношения, — заявила исполнительный директор ЮНЭЙДС Винни Бьянима. — Поступая таким образом, Габон исправляет грубую несправедливость по отношению к ЛГБТИ-сообществу в стране».

В июле 2019 года в новый Уголовный кодекс Габона был внесен Пункт 5 Статьи 402, который предусматривал уголовную ответственность за однополые сексуальные отношения: максимальное наказание — шесть месяцев тюремного заключения и штраф в размере 5 млн. франков КФА. В настоящее время этот пункт удален. ЮНЭЙДС с удовлетворением отмечает, что такой шаг назад с точки зрения прав человека можно быстро повернуть вспять, если общины, гражданское общество, политики и другие союзники объединят свои усилия для проведения кампаний во имя восстановления справедливости.

Узаконивая стигму и дискриминацию, а также насилие в отношении ЛГБТИ, криминализация однополых сексуальных отношений мешает людям получать доступ к услугам по профилактике, тестированию и лечению ВИЧ, а также увеличивает риск заражения ВИЧ. А еще это серьезное нарушение одного из основных прав человека.

В 2019 году риск заражения ВИЧ для мужчин-геев и других мужчин, имеющих половые отношения с мужчинами, во всем мире был в 26 раз выше, чем для взрослых мужчин в целом. Запретительные правовые и политические условия, создаваемые стигмой и дискриминацией, служат основными препятствиями на пути к резкому сокращению числа новых ВИЧ-инфекций. Хотя ЮНЭЙДС призывает к отмене таких дискриминационных законов, критически важно немедленно прекратить их применение.

«Это поистине долгожданный шаг на пути к равенству для ЛГБТИ в Габоне, — добавила г-жа Бьянима. — Я призываю как минимум 69 других стран и территорий мира, которые до сих пор уголовно преследуют однополые сексуальные отношения, сделать достойное дело: перестать считать людей преступниками из-за того, кто им дорог».

ЮНЭЙДС

Объединенная программа Организации Объединенных Наций по ВИЧ/СПИДу (ЮНЭЙДС) возглавляет и вдохновляет мир для достижения единого видения: ноль новых ВИЧ-инфекций, ноль дискриминации и ноль смертей вследствие СПИДа. ЮНЭЙДС объединяет усилия 11 учреждений ООН – УВКБ ООН, ЮНИСЕФ, ВПП, ПРООН, ЮНФПА, ЮНОДК, «ООН-женщины», МОТ, ЮНЕСКО, ВОЗ и Всемирный банк – и тесно сотрудничает с глобальными и национальными партнёрами для того, чтобы положить конец эпидемии СПИДа к 2030 году в рамках Целей устойчивого развития. Вы можете узнать больше на сайте unaids.org или связавшись с нами через Facebook, Twitter, Instagram и YouTube.

На заседании Комиссии ООН по наркотическим средствам, прошедшем в Вене (Австрия) на этой неделе, внимание дипломатов было снова сосредоточено на проблемах с наркотическими средствами. В 2018 году потребители инъекционных наркотиков составили 12 % от общего числа новых случаев инфицирования ВИЧ.

Законы, предусматривающие уголовное преследование ключевых групп населения или дискриминацию людей, живущих с ВИЧ, мешают предотвращению новых случаев заражения ВИЧ и смертей, связанных со СПИДом, в десятках стран различных регионов мира. Декриминализация употребления наркотиков и их хранения для личного пользования сокращает стигму и дискриминацию, препятствующих доступу к медицинской помощи, сокращению вреда и юридическим услугам. В странах, где употребление наркотиков не подвергается уголовному преследованию и доступен комплекс мер по снижению вреда, уровень распространенности и передачи ВИЧ среди потребителей наркотиков резко падает.

Чехия, Нидерланды, Португалия и Швейцария — одни из немногих стран, которые декриминализировали употребление наркотиков и их хранение для личного пользования, а также инвестировали в программы по снижению вреда. Вследствие этого в этих странах небольшое количество новых случаев заражения среди потребителей инъекционных наркотиков.

Поскольку не менее чем в 67 странах использование, употребление и (или) хранение наркотиков для личного пользования является уголовным преступлением, пришло время решиться на смелые меры по декриминализации подобных законов.

ЖЕНЕВА, 2 декабря 2019 г. — ЮНЭЙДС одобряет решение парламента Северной территории Австралии о легализации секс-бизнеса. Закон о секс-индустрии от 2019 года повышает безопасность работников секс-бизнеса и их клиентов, поскольку распространяет законодательство в области здравоохранения на лиц, предоставляющих сексуальные услуги, а также разрешает им осуществлять совместную работу. Этот закон запрещает эксплуатацию работников секс-бизнеса, поддерживает их право на правосудие и признает незаконным вовлечение детей в подобную деятельность.

«Я выражаю благодарность парламенту Северной территории Австралии за это решение, которое защищает права человека для работников секс-бизнеса и гарантирует, что они могут трудиться в рамках действующих нормативов и законов, включая законы в области трудоустройства, охраны труда и техники безопасности, соблюдения прав трудящихся и запрета дискриминации», — заявила исполнительный директор ЮНЭЙДС Винни Бьянима. «Декриминализация секс-бизнеса снижает риск передачи ВИЧ как для работников секс-бизнеса, так и для их клиентов».

В глобальном масштабе у работников секс-бизнеса вероятность заразиться ВИЧ в 21 раз выше, чем у взрослого населения в целом. По данным исследований 2014 года, опубликованным в журнале Lancet, на динамику эпидемии ВИЧ за более чем 10 лет в большей степени повлияла декриминализация секс-бизнеса, при этом снижение числа новых случаев заражения ВИЧ среди работников секс-бизнеса и их клиентов составляет, по оценкам, от 33 % до 46 %.

«Это огромное достижение, которое стало возможным благодаря многолетней просветительской деятельности работников секс-бизнеса и их сторонников, а также эффективному сотрудничеству между государством и работниками секс-бизнеса», — заявил генеральный директор ассоциации работников секс-бизнеса Австралии Scarlet Alliance Джулс Ким. «Декриминализация означает, что работники секс-бизнеса в Северной территории могут обратиться в суд в случае правонарушения без страха попасть под арест. Мы также сможем реализовать стратегии охраны труда и техники безопасности, а также поставить здоровье и безопасность всех участников секс-бизнеса во главу угла».

ЮНЭЙДС

Объединенная программа Организации Объединенных Наций по ВИЧ/СПИДу (ЮНЭЙДС) возглавляет и вдохновляет мир для достижения единого видения: ноль новых ВИЧ-инфекций, ноль дискриминации и ноль смертей вследствие СПИДа. ЮНЭЙДС объединяет усилия 11 учреждений ООН – УВКБ ООН, ЮНИСЕФ, ВПП, ПРООН, ЮНФПА, ЮНОДК, «ООН-женщины», МОТ, ЮНЕСКО, ВОЗ и Всемирный банк – и тесно сотрудничает с глобальными и национальными партнёрами для того, чтобы положить конец эпидемии СПИДа к 2030 году в рамках Целей устойчивого развития. Вы можете узнать больше на сайте unaids.org или связавшись с нами через Facebook, Twitter, Instagram и YouTube.

Спустя пятьдесят лет после Стоунволлского восстания в Нью-Йорке (США), ставшего краеугольным камнем борьбы за права человека для лесбиянок, геев, бисексуалов, трансгендеров и интерсексуалов, все больше людей получили возможность пользоваться теми правами, за которые боролись его участники. С 1969 года количество граждан, живущих в странах, где добровольные сексуальные отношения с лицами того же пола являются уголовно наказуемыми, неуклонно снижается.

В июне 2019 еще одной страной, которая отменила уголовную ответственность за добровольные сексуальные отношения между представителями одного и того же пола, стала Ботсвана. Однако и по сей день в африканских странах, где гомосексуальные отношения не декриминализованы, проживает около половины всего населения планеты. После того как в 2018 году добровольные сексуальные отношения между взрослыми людьми одного пола были легализованы решением Верховного суда Индии, доля населения, проживающего в странах, где такие отношения являются уголовно наказуемыми упала с 40% до 23%. Это снижение стало самым значительным с 1997 года, когда закон о легализации однополых связей был принят в Китае.

Запретительные меры и законодательные акты в отношении лиц, находящихся в зоне риска, делают их еще более уязвимыми для ВИЧ. Важнейшей задачей является соблюдение прав всех людей, независимо от их сексуальной ориентации и гендерной идентичности, в том числе через упразднение законов, запрещающих непубличные сексуальные отношения между взрослыми людьми по обоюдному согласию, а также принятие законов, направленных на защиту людей от насилия и дискриминации, против гомофобии и трансфобии.

Сегодня однополые сексуальные отношения по взаимному согласию подлежат уголовному преследованию в 67 странах и территориях мира.

Законы поддерживают дискриминацию различными способами; одной из самых разрушительных форм дискриминации является криминализация. Несмотря на призывы к реформированию правовой системы и обязательства по отмене дискриминационных законов и сокращению неравенства в рамках Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года,

• в 69 странах до сих пор предусмотрено уголовное наказание за однополые сексуальные отношения;
• более чем в 100 странах практикуется уголовное наказание за употребление наркотиков или их хранение для персонального пользования, а в 98 странах — за некоторые разновидности секс-бизнеса;
• каждый пятый заключенный отбывает срок за правонарушения, связанные с наркотиками, причем 80 % из них — за хранение наркотиков для собственного употребления;
• девятнадцать стран депортируют иностранных граждан на основании их ВИЧ-статуса.

Политический форум высокого уровня, проходящий в Нью-Йорке (США) с 9 по 18 июля, оценивает прогресс в реализации обязательств государств — членов ООН по достижению Целей устойчивого развития, в том числе целей, посвященных борьбе с неравенством, достижению мира и справедливости и усилению соответствующих организаций.

«Я работаю судьей и могу оценить влияние уголовного законодательства на общество. Оно оставляет людей за бортом системы защиты, объявляет их действия или личные особенности незаконными, усиливает стигматизацию и лишает их доступа к судебной, социальной и экономической защите», — заявил Эдвин Кэмерон, судья Конституционного суда ЮАР.

Криминализация осложняет доступ к медицинским услугам, проживанию, образованию, социальной защите и трудоустройству. Криминализация однополых сексуальных отношений, секс-бизнеса или употребления наркотиков препятствуют доступу к услугам здравоохранения, в том числе к профилактике, тестированию и лечению ВИЧ. Согласно данным исследований, у геев и других мужчин, имеющих половые контакты с мужчинами, риск заражения ВИЧ в 28 раз выше по сравнению со взрослым населением в среднем, у людей, употребляющих инъекционные наркотики — в 22 раза, а у работников секс-бизнеса и трансгендерных женщин — в 13 раз. 

«Для полной реализации повестки дня в области устойчивого развития и обеспечения помощью всех нуждающихся нам необходимо, чтобы законы защищали людей от дискриминации, а не вынуждали их скрываться от общества», — считает Ллойд Расселл Мойл, член парламента Великобритании.

Группам, представляющим людей с судимостью, нередко отказывают в регистрации в качестве неправительственных организаций, а работники секс-бизнеса, к примеру, не могут объединяться в профсоюзы. Законы о пропаганде порой препятствуют распространению информации — например, касающейся ВИЧ.

«Искоренение СПИДа и достижение Целей устойчивого развития, относящихся к здравоохранению, будут невозможны без решения проблемы дискриминации, насилия и изоляции. Мы можем воспользоваться опытом движения против СПИДа и сделать права человека и конструктивное участие наиболее маргинализированных групп населения центральным элементом системы противодействия», — заявила Луиза Кабаль, директор ЮНЭЙДС по защите прав человека и гендерным вопросам.

В криминализованных группах уровень насилия нередко оказывается более высоким по сравнению с населением в целом. Жертвы насилия, также имеющие проблемы с законом, зачастую не могут сообщить в полицию о совершаемых против них преступлениях, а адвокаты, занимающиеся подобными делами, сами подвергаются риску насилия и других нежелательных последствий.

«Дискриминация и криминализация людей, живущих с ВИЧ, все еще не ушли в прошлое. В Индонезии мы сталкиваемся с постоянной стигматизацией и криминализацией ключевых групп населения. Мы никогда не сможем победить СПИД, если мы не отнесем потребности и права этих людей к приоритетным задачам в контексте обеспечения доступа к медицинским услугам, защиты от насилия и реализации права на здоровье», — уверена Бэби Ривона из Сети позитивных женщин Индонезии.

В странах, прекращающих уголовное преследование употребления наркотиков и обеспечивающих доступ к программам снижения вреда, отмечается сокращение числа новых случаев заражения ВИЧ. Согласно исследованиям, декриминализация секс-бизнеса может предотвратить от 33 % до 46 % новых случаев заражения ВИЧ среди его работников и их клиентов в течение 10 лет. Однако снижение числа новых случаев заражения — не единственный результат подобных изменений; среди прочих можно отметить повышение благополучия и доверия к правоохранительной системе, снижение уровня насилия и расширение доступа к услугам здравоохранения и поддержки. И все-таки главным результатом декриминализации становится то, что люди больше не считаются преступниками и изгоями общества.

ЖЕНЕВА, 13 июня 2019 г. — ЮНЭЙДС приветствует решение Конституционного суда Колумбии о признании недействительной статьи Уголовного кодекса, предусматривающей наказание за передачу вирусов ВИЧ и гепатита B. Чрезмерная криминализация передачи ВИЧ оказывается неэффективной, повышает дискриминацию и не способствует сокращению числа новых случаев заражения.

«Цели, стоящие перед общественным здравоохранением, не могут быть достигнуты за счет отказа в осуществлении прав граждан. Решение Конституционного суда Колумбии стало конкретным шагом к тому, чтобы закон работал на пользу системы борьбы с ВИЧ, а не против нее, — заявила Гунилла Карлссон, временно исполняющая обязанности исполнительного директора ЮНЭЙДС. — ЮНЭЙДС будет и дальше выступать за создание защитной правовой среды и устранение карательных законов, политик и практик, стигматизации и дискриминации, препятствующих эффективному противодействию ВИЧ».

Конституционный суд Колумбии постановил, что действовавший закон нарушал принципы равенства и недопущения дискриминации, поскольку выделял в отдельную категорию людей, живущих с ВИЧ, стигматизируя их и ограничивая их права. Суд также постановил, что закон поддерживал дифференцированный подход, не имеющий разумного смысла, и потому являлся дискриминационным. Наконец, Конституционный суд постановил, что этот закон нарушал сексуальные права людей, живущих с ВИЧ, и был неэффективным с точки зрения достижения целей, стоящих перед общественным здравоохранением.

Расширительное и ненадлежащее применение уголовного законодательства против людей, живущих с ВИЧ, остается серьезной проблемой во всем мире. Девять судебных инстанций в странах Южной и Центральной Америки и по меньшей мере 77 — в других регионах мира по-прежнему предусматривают наказание за сокрытие сведений о наличии ВИЧ, создание риска заражения или передачу вируса.

ЮНЭЙДС выступила с заявлением перед Конституционным судом Колумбии, подчеркнув, что не существует данных, которые доказывали бы, что расширительное применение законов об уголовном преследовании за передачу ВИЧ способствует предотвращению передачи вируса. Напротив, подобное применение законов препятствует достижению целей, стоящих перед общественным здравоохранением, и защите прав человека. ЮНЭЙДС всецело одобряет решение, принятое Конституционным судом с целью восстановления достоинства и прав граждан Колумбии, живущих с ВИЧ.

В 2018 году ЮНЭЙДС, Международная ассоциация поставщиков услуг по уходу в сфере СПИДа и Международное общество по СПИДу созвали экспертную группу ученых, разработавшую Совместное заключение экспертов по научным аспектам проблемы ВИЧ в контексте уголовного законодательства. Это заключение экспертов призывает правоохранительную систему обеспечить научно обоснованное применение законодательства по уголовным делам, связанным с ВИЧ.

ЮНЭЙДС

Объединенная программа Организации Объединенных Наций по ВИЧ/СПИДу (ЮНЭЙДС) возглавляет и вдохновляет мир для достижения единого видения: ноль новых ВИЧ-инфекций, ноль дискриминации и ноль смертей вследствие СПИДа. ЮНЭЙДС объединяет усилия 11 учреждений ООН – УВКБ ООН, ЮНИСЕФ, ВПП, ПРООН, ЮНФПА, ЮНОДК, «ООН-женщины», МОТ, ЮНЕСКО, ВОЗ и Всемирный банк – и тесно сотрудничает с глобальными и национальными партнёрами для того, чтобы положить конец эпидемии СПИДа к 2030 году в рамках Целей устойчивого развития. Вы можете узнать больше на сайте unaids.org или связавшись с нами через Facebook, Twitter, Instagram и YouTube.

ЖЕНЕВА, 24 мая 2019 г. — ЮНЭЙДС глубоко сожалеет о решении Верховного суда Кении сохранить в силе ключевые положения статей 162 и 165 Уголовного кодекса Кении. Эти положения объявляют противозаконными определенные типы частных сексуальных отношений и ведут к дискриминации и насилию по отношению к лесбиянкам, геям, бисексуалам и трансгендерным лицам (ЛГБТ) в Кении.

«Сегодняшнее решение стало для Кении упущенной возможностью в отношении соблюдения прав человека и восстановления неприкосновенности личной жизни, уважения и достоинства представителей сообщества ЛГБТ, — заявила временно исполняющая обязанности исполнительного директора ЮНЭЙДС Гунилла Карлссон. — Я разделяю глубокое разочарование и огорчение, испытываемое представителями сообщества ЛГБТ в Кении, и заверяю их в том, что ЮНЭЙДС будет продолжать поддерживать их в стремлении добиться справедливости и равенства для всех».

ЮНЭЙДС сотрудничала с Национальной коалицией геев и лесбиянок по защите прав человека и другими группами ЛГБТ, а также гражданскими организациями и другими партнерами для формирования в Кении более благоприятной правовой среды.

По некоторым данным, на решение будет подана апелляция.

Уголовное преследование добровольных однополых сексуальных отношений является нарушением прав человека и легитимизирует стигматизацию и насилие по отношению к представителям ЛГБТ-сообщества. Такое преследование не позволяет людям пользоваться услугами по профилактике, выявлению и лечению ВИЧ, а также повышает для них риск заражения ВИЧ.

«Отказ в декриминализации однополых сексуальных отношений затруднит достижение Кенией заявленной цели по организации всеобщего медицинского обеспечения», — считает г-жа Карлссон.

В целом в мире у геев и других мужчин, имеющих половые контакты с мужчинами, риск заражения ВИЧ в 28 раз выше по сравнению со взрослым населением в среднем, а у трансгендерных женщин – в 13 раз выше. Серьезные законодательные и политические ограничения и недоступность специализированных услуг для представителей групп риска повышают их уязвимость перед ВИЧ. ЮНЭЙДС призывает страны уважать права всех людей независимо от их сексуальной ориентации и отменить законы, запрещающие непубличные добровольные сексуальные отношения между взрослыми людьми, а также ввести законодательные акты, направленные на защиту людей от насилия и дискриминации, противодействующие гомофобии и трансфобии и обеспечивающие доступность услуг в области здравоохранения.

«Нам необходимо перейти к более человечному, сочувственному и ориентированному на права человека подходу к однополым сексуальным отношениям во всем мире. Это решение закрепляет несправедливые правовые нормы, признающие однополые сексуальные связи противозаконными и препятствующие доступу к важнейшим услугам, включая медицинские», — сообщила г-жа Карлссон.

ЮНЭЙДС

Объединенная программа Организации Объединенных Наций по ВИЧ/СПИДу (ЮНЭЙДС) возглавляет и вдохновляет мир для достижения единого видения: ноль новых ВИЧ-инфекций, ноль дискриминации и ноль смертей вследствие СПИДа. ЮНЭЙДС объединяет усилия 11 учреждений ООН – УВКБ ООН, ЮНИСЕФ, ВПП, ПРООН, ЮНФПА, ЮНОДК, «ООН-женщины», МОТ, ЮНЕСКО, ВОЗ и Всемирный банк – и тесно сотрудничает с глобальными и национальными партнёрами для того, чтобы положить конец эпидемии СПИДа к 2030 году в рамках Целей устойчивого развития. Вы можете узнать больше на сайте unaids.org или связавшись с нами через Facebook, Twitter, Instagram и YouTube.

ЖЕНЕВА, 22 мая 2019 г. — Комиссия по борьбе с наркотиками Западной Африки, ЮНЭЙДС и Глобальная комиссия по вопросам наркополитики сегодня представили министрам здравоохранения Экономического сообщества стран Западной Африки Типовойзакон о наркотических средствах для Западной Африки.

Законы о наркотиках в Западной Африке не производят запланированного эффекта. С их помощью не удалось существенно сократить как использование, так и незаконный оборот наркотиков. Последний достиг в странах Западной Африки такого размаха, что торговля наркотиками стала угрожать стабильности в регионе. Согласно данным Управления ООН по наркотикам и преступности от 2014 года, потребление каннабиса в странах Западной Африки значительно выше, чем в мире в целом ― 12,4 % жителей региона в 2014 году употребляли каннабис по сравнению с 3,9 % общемирового населения; при этом растет объем ненадлежащего употребления рецептурных препаратов и синтетических наркотиков. Рост численности заключенных, связанный с содержанием под стражей до суда и задержаниями за правонарушения, связанные с наркотиками, привел во многих странах к значительной перенаселенности тюрем.

«Людям, употребляющим наркотики, необходимы помощь и лечение, а не наказание. Стигматизация таких людей или массовое заключение их в тюрьму только осложняет работу организаций здравоохранения и накладывает еще более тяжелое бремя на и без того перегруженные системы уголовного правосудия, — говорит Олусегун Обасанджо, бывший президент Нигерии и председатель Комиссии по борьбе с наркотиками Западной Африки. — Нашему региону потребовалось много лет на внедрение доказательных принципов в сфере противодействия ВИЧ, и сегодня мы каждый год успешно спасаем множество жизней. Мы уверены, что в наркополитике необходим такой же прагматичный, ориентированный на людей и на здоровье подход, какой принят в системе противодействия ВИЧ».

Типовой закон о наркотических средствах содержит шаблоны, которые страны могут использовать для реформирования собственных законов о наркотиках — правовые нормы и их соотношение с международными юридическими обязательствами, а также практические комментарии, поясняющие различные варианты и причины выбора предложенного правового решения. Типовой закон предлагает рациональный путь к декриминализации употребления наркотиков и их хранения для личного пользования за счет введения пороговых значений, что позволит лицам, употребляющими наркотики, получать доступ к медицинским услугам и обращаться за поддержкой. Типовой закон признает необходимость устранения барьеров, в результате чего миллионы людей, нуждающиеся в медицинских услугах, включая людей, живущих с раком или ВИЧ, смогут получать необходимые им лечение и поддержку.

«Наши страны должны принять подход к противодействию ВИЧ и употреблению наркотиков, основанный на правах человека, чтобы здоровье и благополучие людей всегда были на первом месте, — заявила временно исполняющая обязанности исполнительного директора ЮНЭЙДС Гунилла Карлссон в ходе представления отчета для министров здравоохранения в кулуарах проходящей в Женеве (Швейцария) 72-й сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения. — Мы знаем, что подход, ориентированный на снижение вреда, работает; мы знаем, что декриминализация работает ― страны Западной Африки не могут продолжать игнорировать эти свидетельства и должны срочно принять необходимые меры».

Широко распространенные стигматизация, дискриминация и насилие в отношении людей, принимающих внутривенные наркотики, а также их плохое здоровье осложняются высоким уровнем распространения ВИЧ. Несмотря на то, что уровень распространенности ВИЧ-инфекции в мире в целом снизился с 2010 по 2017 год на 25 %, среди лиц, употребляющих инъекционные наркотики, число новых случаев заражения продолжает расти. Из 10,6 миллионов человек во всем мире, употреблявших инъекционные наркотики в 2016 году, более половины были инфицированы гепатитом С, а каждый восьмой являлся ВИЧ-положительным.

Международный опыт доказал возможность утверждения политической воли и внесения в законодательство о наркотиках широкомасштабных изменений, которые будут способствовать предотвращению распространения инфекционных заболеваний и их негативного влияния на развитие страны. Рут Дрейфус, бывший президент Швейцарии и председатель Глобальной комиссии по вопросам наркополитики, заявила: «В этот определяющий момент правительства стран могут переломить ситуацию и взять эпидемию под контроль за счет предоставления населению необходимых инструментов для профилактики, лечения и снижения вреда — или не сумеют достичь этой цели в случае сохранения охранительного статус-кво».

Глобальная комиссия по вопросам наркополитики 

Цель Глобальной комиссии по вопросам наркополитики заключается в проведении на международном уровне компетентного и основанного на научных данных обсуждения гуманных и эффективных способов снижения уровня вреда, причиняемого людям и сообществам употреблением наркотиков, а также политикой в отношении наркотиков.

Комиссия по борьбе с наркотиками Западной Африки

Созванная Кофи Аннаном Комиссия по борьбе с наркотиками Западной Африки (WACD) включает влиятельных представителей Западной Африки из сферы политики, гражданского общества, здравоохранения, безопасности и судебной системы. Комиссия, возглавляемая бывшим президентом Нигерии Олусегуном Обасанджо, является независимой структурой и в силу этого способна высказываться прямо и непредвзято по всем вопросам.

ЮНЭЙДС

Объединенная программа Организации Объединенных Наций по ВИЧ/СПИДу (ЮНЭЙДС) возглавляет и вдохновляет мир для достижения единого видения: ноль новых ВИЧ-инфекций, ноль дискриминации и ноль смертей вследствие СПИДа. ЮНЭЙДС объединяет усилия 11 учреждений ООН – УВКБ ООН, ЮНИСЕФ, ВПП, ПРООН, ЮНФПА, ЮНОДК, «ООН-женщины», МОТ, ЮНЕСКО, ВОЗ и Всемирный банк – и тесно сотрудничает с глобальными и национальными партнёрами для того, чтобы положить конец эпидемии СПИДа к 2030 году в рамках Целей устойчивого развития. Вы можете узнать больше на сайте unaids.org или связавшись с нами через Facebook, Twitter, Instagram и YouTube.

ВЕНА/ЖЕНЕВА, 15 марта 2019 года — На заседании Комиссии по наркотическим средствам, прошедшем сегодня в Вене, Австрия, объединенная группа государств-членов ООН, органов ООН и ведущих экспертов по правам человека положили начало ключевому комплексу международных правовых стандартов, нацеленных на трансформацию и преображение глобальных мер реагирования на проблему наркотиков во всем мире.

Международные руководящие принципы по правам человека и наркополитике вводят в практику всеобъемлющий список стандартов в области прав человека. Созданные на основе многолетней доказательной базы, для правительств они являются руководством к действию по разработке согласующейся с правами человека наркополитики, охватывая множество аспектов – от культивации наркотических растений до их потребления. Исходя из универсальной сущности прав человека, документ охватывает широкий спектр областей политики – от развития уголовного правосудия до охраны здоровья общества.  

Руководящие принципы появились в важный момент, когда высокопоставленные представители правительств были созваны на заседание Комиссии по наркотическим веществам для формирования новой глобальной стратегии по наркотикам. Под нарастающим весом доказательств, демонстрирующих системные сбои доминирующей парадигмы карательного подхода, включая широко распространенные нарушения прав человека, правительства оказались перед лицом растущих запросов на смену курса.

«Наркополитика в существенной мере тесно переплетается с Повесткой дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, и долг государств-членов ООН – не оставить никого без внимания. Подходы, подразумевающие нарушение прав человека и неспособность сдерживания торговли запрещенными наркотиками, оставляют за собой след из человеческих страданий», – заявила Мандип Дхаливал, директор Группы по ВИЧ, здоровью и развитию Программы развития ООН. «Для стран, готовых поставить уважение прав человека и устойчивое развитие на центральное место в своей наркополитике, эти руководящие принципы дают ценные рекомендации по продвижению более эффективной и гуманной наркополитики».

В стремлении поддержать верховенство закона эти руководящие принципы включают рекомендации по множеству аспектов отправления правосудия — в том числе практики дискриминационной политики, произвольные аресты и задержания, а также дискриминацию наркотиков для личного потребления — и ясно формулируют глобальное состояние правовых норм в области прав человека в связи с наркополитикой, а также включают рекомендации прекратить применение смертной казни за связанные с наркотиками правонарушения.

Правительства не менее 25 стран — от Аргентины до Южной Африки — отказались от смертной казни за владение наркотиками для личного применения в немедицинских целях как законодательно, так и на практике, являя собой пример для остальных. Вся система Организации Объединенных Наций совместно призывает к применению декриминализации как альтернативе обвинениям и наказаниям в подходящих для этого случаях.

«Наказания и изоляция играли важную роль в борьбе с наркотиками», – считает Джуди Чанг, исполнительный директор Международной сети людей с опытом применения наркотиков. «Пришло время поставить человеческое достоинство выше социальной изоляции, проявить уважение к правам человека и положить конец постыдному наследию массового лишения свободы».

Помимо ухода от карательного подхода к наркотикам, эти руководящие принципы ясно показывают, что основанный на правах человека подход играет решающую роль в улучшении реализации для людей права на здоровье, на жизнь без пыток и адекватные стандарты жизни. В соответствии со своими обязательствами обеспечивать право на здоровье, страны должны гарантировать доступность и досягаемость услуг по снижению вреда, которые должны адекватным образом финансироваться, обеспечивать соответствие потребностям социально уязвимых групп населения и уважение к человеческому достоинству.

«Девяносто девять процентов людей, принимающих наркотики путем инъекций, не имеют адекватного доступа к услугам снижения вреда и остаются без внимания, один на один с ВИЧ», – отметил Мишель Сидибе, исполнительный директор UNAIDS. «Более 12% людей, принимающих наркотики путем инъекций, живут с ВИЧ, и более половины из них имеют гепатит С. Единственный способ обеспечить прогресс — это поставить на центральное место людей, а не наркотики».

Руководящие принципы подчеркивают важность защиты прав сельскохозяйственных общин — в особенности женщин — на пахотные земли. В соответствии с международными стандартами в руководящих принципах предлагается, чтобы при необходимости правительство временно разрешало культивацию запрещенных наркосодержащих растений для обеспечения плавного перехода к использованию более устойчивых источников существования. Одним из таких примеров является успех Таиланда в поддержке перехода возделывающих опиум фермеров на альтернативные источники дохода.

«Права человека должны быть не просто информацией для критиков мер реагирования на проблему наркотиков во всем мире, они также должны быть главными драйверами их реформирования, чтобы с помощью системы сдержек и противовесов разорвать порочный круг злоупотреблений», – заявила Джули Ханна, директор Международного центра по правам человека и наркополитике, Университет Эссекса, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии. «Борьба с неравенством и несправедливостью — это более эффективный способ реагирования на глобальную проблему наркотиков, нежели тюрьмы и полиция», – добавила она.

Эти руководящие принципы будут поддерживать усилия государств-членов ООН, многосторонних организаций и гражданского общества по интеграции Устава ООН и Всеобщей декларации прав человека в процессы выработки национальной и глобальной политики.

_Contact

_{UNDP | Sangita Khadka | tel. +1 212 906 5043 | Sangita.khadka@undp.org}

_{Sophie Barton-Knott | tel. +41 22 791 1697 / +41 79 514 6896 | bartonknotts@unaids.org}

_{UNAIDS Media | tel. +41 22 791 42 37 | communications@unaids.org}

ПРООН

Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) работает в партнерстве с людьми, находящимися на всех социальных уровнях, чтобы страны были способны выдержать кризис, а также могли задавать и поддерживать такой рост, который улучшил бы качество жизни для каждого. На территории почти 170 стран и территорий мы предлагаем глобальные перспективы и локальные решения для того, чтобы помочь расширить жизненные возможности и повысить жизнеспособность нации. www.undp.org.

Уголовное наказание людей, живущих с ВИЧ, за действия, которые не несут риска создания условий для заражения ВИЧ или передачи вируса, вынуждает ученых выпустить заявление, побуждающее систему уголовной юстиции использовать научные факты при рассмотрении дел по сокрытию статуса ВИЧ-инфицированного, созданию риска заражения или передачи вируса

АМСТЕРДАМ/ЖЕНЕВА, 25 июля 2018 г. — Группа из 20 ведущих ученых в области исследования ВИЧ со всего света выпустила совместное научное заключение, побуждающее органы государственной власти и людей, работающих в правоохранительной и судебной системах, уделить пристальное внимание существенному прогрессу в изучении ВИЧ, чтобы обеспечить научно обоснованное применение уголовного права в делах, связанных с ВИЧ.

«За последние годы наука проделала большой путь, который оказался критически важным, позволив странам принимать информированные решения по реализации программ, связанных с ВИЧ», — заявил исполнительный директор ЮНЭЙДС Мишель Сидибе. «Теперь, когда стали доступны новые научные достижения, нам следует продолжать использовать научные свидетельства в качестве доказательств при вершении правосудия. Ни один человек не должен испытывать на себе последствия криминализации, связанной с нехваткой информации или недостаточным пониманием рисков передачи ВИЧ со стороны судебной системы».

Экспертная группа ученых, образованная стараниями ЮНЭЙДС, Международной ассоциации поставщиков услуг по уходу в сфере СПИДа (IAPAC) и Международного общества по СПИДу, предупреждает, что в целом расширительное и ненадлежащее применение уголовного законодательства против людей, живущих с ВИЧ, остается серьезной проблемой во всем мире. Примерно в 73 странах нарушением закона является неразглашение ВИЧ-статуса, создание риска заражения и передача ВИЧ, а в 39 странах по аналогичным делам применяются другие положения уголовного законодательства.

«Многие из этих законов не учитывают меры, которые позволяют снизить риск передачи ВИЧ, включая использование презервативов, они вступили в силу задолго до того, как был полностью описан профилактический эффект антиретровирусной терапии и доконтактной профилактики», — утверждает Хосе М. Зунига, президент и генеральный директор IAPAC. «Большинство людей, живущих с ВИЧ, которые знают о своем статусе, принимают меры для предотвращения передачи ВИЧ другим людям. Таким образом, законы, которые конкретно криминализируют неразглашение статуса ВИЧ, создание риска заражения или передачу ВИЧ, в первую очередь усугубляют травлю ВИЧ-инфицированных и снижают скорость расширения охвата услуг, связанных с ВИЧ».

По большей части уголовное преследование основывается на представляемом риске передачи ВИЧ половым путем. Ряд дел связан с фактом укуса, плевания или даже нанесения царапин. На подобные дела и обвинительные приговоры по ним зачастую влияли недостаточная осведомленность о научных доказательствах в отношении возможности передачи вируса или пренебрежение ими. Во многих случаях здесь отразились глубоко укоренившиеся стигма ВИЧ и страх перед вирусом, которые по-прежнему имеют место, несмотря на значительные достижения в вопросах лечения и профилактики ВИЧ.

«Мы поддерживаем это актуальное для всех стран совместное заключение экспертов, популяризацией идей которого мы занимаемся вот уже длительное время», — заявила Главный аналитик по применению политик фонда HIV Justice Network Салли Камерон от имени организационного комитета HIV Justice Worldwide, глобальной общественной коалиции, ведущей кампанию против несправедливых обвинительных приговоров. «Криминализация ВИЧ — это нарастающая в глобальном аспекте тенденция несправедливого правоприменения в отношении людей, живущих с ВИЧ, с криминальным преследованием и суровыми наказаниями. Это долгожданное заявление обосновывает, почему при текущем уровне научных знаний в сфере ВИЧ с учетом принципов защиты ключевых прав человека и справедливого правоприменения невозможно согласиться с подобным нарушением правосудия».

Данное рецензированное совместное заявление, дополнительно подписанное 70 учеными со всего мира, было выпущено сегодня в журнале Международного общества по СПИДу. Здесь приводятся научные доказательства возможности передачи ВИЧ при различных обстоятельствах, долгосрочные последствия распространения ВИЧ-инфекции и средства доказательства передачи ВИЧ для его лучшего понимания в контексте уголовного законодательства.

На основе подробного анализа наиболее точных научных доказательств по передаче ВИЧ и эффективности лечения в заявлении отмечается, что передача ВИЧ через слюну в результате укуса или плевания невозможна, даже если слюна содержит небольшое количество крови. Вероятность передачи ВИЧ при правильном использовании презерватива во время полового контакта или в случае, если партнер с ВИЧ имеет неопределяемую вирусную нагрузку, практически равна нулю.

Кроме того, эффективная антиретровирусная терапия, низкая вирусная нагрузка, использование доконтактной профилактики (прием антиретровирусных препаратов лицом без ВИЧ до ситуации с риском заражения) или постконтактной профилактики (прием антиретровирусных препаратов после возможного заражения) существенно снижают возможность передачи ВИЧ.

Международное руководство по ВИЧ в контексте уголовного законодательства рекомендует: «подтверждение причинно-следственной связи в отношении передачи ВИЧ всегда должно основываться на доказательствах, полученных из ряда актуальных источников, включая медицинские записи, строгие научные методы и сексуальный анамнез» (Противодействие широко распространенной криминализации сокрытия статуса ВИЧ-инфицированного, создания риска заражения и передачи вируса: критически важные научные, медицинские и юридические аспекты).

Эксперты настоятельно рекомендуют проявлять больше осторожности в вопросах уголовного наказания, включая тщательную оценку текущих научно обоснованных доказательств риска и последствий заражения ВИЧ. Ожидается, что это совместное заявление поможет политикам, правоохранительным и судебным организациям привлечь передовую научную мысль и благодаря этому избежать неправомерного применения уголовного законодательства, что в настоящее время широко распространено в различных странах.

Изучите полную версию Совместного заключения экспертов по научным аспектам проблемы ВИЧ в контексте уголовного законодательства

ЮНЭЙДС

Объединенная программа Организации Объединенных Наций по ВИЧ/СПИДу (ЮНЭЙДС) возглавляет и вдохновляет мир для достижения единого видения: ноль новых ВИЧ-инфекций, ноль дискриминации и ноль смертей вследствие СПИДа. ЮНЭЙДС объединяет усилия 11 учреждений ООН – УВКБ ООН, ЮНИСЕФ, ВПП, ПРООН, ЮНФПА, ЮНОДК, «ООН-женщины», МОТ, ЮНЕСКО, ВОЗ и Всемирный банк – и тесно сотрудничает с глобальными и национальными партнёрами для того, чтобы положить конец эпидемии СПИДа к 2030 году в рамках Целей устойчивого развития. Вы можете узнать больше на сайте unaids.org или связавшись с нами через Facebook, Twitter, Instagram и YouTube.