Партнерство между государственным и частным сектором при осуществлении мер в ответ на СПИД: возможность для инноваций и лидерства

Bookmark and Share

Репортаж

Партнерство между государственным и частным сектором при осуществлении мер в ответ на СПИД: возможность для инноваций и лидерства

07 декабря 2008 года.

20081205_ppp_200.jpg (слева направо) Посол Шарль Луи Виоссат; Директор по техническим вопросам и вопросам оперативной поддержки ЮНЭЙДС Тим Мартин
. Фото: ЮНЭЙДС / Мамаду Гомис

Как заявили эксперты во время заседания ИКАСА в пятницу, оценка того, что действительно работает при осуществлении мер в ответ на СПИД, и понимание того, как это работает, становится все более актуальной в нынешнем контексте глобального финансового спада

«Нынешний экономический спад заставляет нас удвоить наши усилия, а также внимательно проанализировать эффективность программ и определить, дают ли они необходимые нам результаты», – подчеркнул Тим Мартино, Директор Департамента технической и оперативной помощи ЮНЭЙДС.

Мероприятие под названием «Партнерство между государственным и частным сектором при осуществлении мер в ответ на ВИЧ: как мы можем сообща обратить процесс вспять?» было организовано ЮНЭЙДС в рамках Программы лидерства, рассмотренной в ходе конференции. Посол Луи Шарль Виоса руководил работой дискуссионного форума, проходившего с участием представителей Коалиции предпринимателей Нигерии против СПИДа, компания Versteergard Frandsen, Коалиции предпринимателей Камеруна против СПИДа и Экономической комиссии Организации Объединенных Наций для Африки.

Участники мероприятия проанализировали выгоды и проблемы, связанные с партнерством между государственным и частным сектором при осуществлении глобальных мер в ответ на СПИД.

Партнерство между государственным и частным сектором (ГЧП) определяется как «институциональные отношения между государством и частным коммерческим и/или частным некоммерческим сектором, когда различные государственные и частные организации совместно участвуют в определении целей, методов и процедуры реализации соглашения о сотрудничестве». Для него характерны общие цели, а также общие риски и польза.

Для правительств ГЧП может дать возможность для использования опыта в сферах, где у них нет такого опыта и знаний или отсутствуют эффективные системы логистики, которые позволяют более эффективно и с меньшими затратами оказывать услуги по профилактике и лечению.

Для частного сектора (коммерческого и некоммерческого) ГЧП может означать усиление деловых возможностей, а также улучшение социально-экономических условий для деятельности.

Участники согласились с тем, что им необходимо усилить внимание для обеспечения широкого участия и представительства организаций частного сектора, в том числе профсоюзов, федераций работодателей, малых и средних предприятий и неформального сектора. Несмотря на достигнутый прогресс, многое еще предстоит сделать, чтобы расширить участие малых и средних предприятий и неформального сектора, где работает большая часть населения Африки.

Эта группа определила четыре фактора, которые являются критическими для создания и обеспечения устойчивой и успешной работы ГЧП:

    • Четкое определение ролей и обязанностей партнеров.
    • Прозрачность и соблюдение этических норм.
    • Координация между партнерами.
    • Периодическая оценка партнерства.

      По мнению посла Луи Шарля Виоса, «партнерство между государственным и частным сектором оказалось эффективным и позволяет улучшить меры в ответ на СПИД. Однако нам надо признать, что оно не является неким чудодейственным средством».

      «Обучение, информирование, периодическая оценка партнерства и применение этических норм – все это имеет значение», – добавил он.

      Было подчеркнуто, что инновации являются одним из ключевых факторов для успеха любого партнерства между государственным и частным сектором. Как заявил Навнеет Гарг, руководитель Глобальной коалиции и представитель датской компании Versteergard Frandsen, Цели в области развития, сформулированные в Декларации тысячелетия (ЦРДТ), предусматривающие остановку процесса распространения ВИЧ к 2015 году, могут быть достигнуты, только если будут использованы инновационные подходы, способствующие быстрому расширению мер, направленных на всех без исключения.

      Партнеры, представляющие как государственный, так и частный секторы, должны использовать свои сильные стороны, что позволит им усилить свое партнерство. Для решения этой сложной задачи требуется участие обеих сторон, с тем чтобы обеспечить все необходимое для реализации ЦРДТ».