Репортаж

Аргументы против слишком широкого применения уголовного законодательства в случае передачи ВИЧ

14 ноября 2008 года.

В последние годы число людей, подвергшихся преследованию за передачу ВИЧ, заметно увеличилось, особенно в Европе и Северной Америке; только в англоязычных странах число таких случаев сейчас составляет несколько сот. Также растет число законов, криминализующих передачу ВИЧ и создание угрозы заражения этим вирусом, о чем свидетельствует информация, полученная из стран Африки к югу от Сахары, Азии, Латинской Америки и Карибского бассейна.

Еще в 1996 году ЮНЭЙДС и Управление Верховного комиссара ООН по правам человека выразили озабоченность в связи с неадекватным и слишком широким применением уголовного законодательства в случаях передачи ВИЧ и представили свои рекомендации в документе под названием «Международные руководящие принципы по ВИЧ/СПИДу и правам человека». В 2002 году ЮНЭЙДС выпустила более подробный документ с изложением вариантов политики по этому вопросу. Однако, учитывая растущую озабоченность в связи с распространением таких законов, ЮНЭЙДС и ПРООН недавно посчитали необходимым опубликовать краткий документ по вопросам политики под названием «Криминализация передачи ВИЧ».

Намеренная передача ВИЧ

Этот краткий документ по вопросам политики содержит конкретные рекомендации для правительств, гражданского общества и международных партнеров и призывает применять уголовное преследование только в случае намеренной передачи ВИЧ. В то время как ЮНЭЙДС и ПРООН признают, что применение уголовного законодательства может быть оправданным в таких ограниченных обстоятельствах, – т.е. когда человек знает свой положительный ВИЧ-статус, действует с намерением передать ВИЧ и фактически передает ВИЧ – они озабочены тем, что применение уголовного законодательства в других случаях может привести к уголовному преследованию лиц, которые фактически невиновны, что еще более усилит стигматизацию людей, живущих с ВИЧ, и создаст предпосылки для того, что люди не будут нести взаимной ответственности за половое здоровье и не будут стремиться установить свой ВИЧ-статус.

В этом кратком документе по вопросам политики подчеркивается беспокойство по поводу возможных отрицательных последствий с точки зрения эффективной профилактики передачи ВИЧ, раскрытия статуса и уведомления партнера, принятия неправосудных решений, а также возможного отрицательного воздействия на женщин и девочек.

Международная консультация по вопросам криминализации передачи ВИЧ

В ноябре 2007 года Секретариат ЮНЭЙДС и ПРООН провели Международную консультацию по вопросам криминализации передачи ВИЧ с целью анализа положения дел в этой сфере. Это совещание позволило изложить различные точки зрения, а также представить общую озабоченность в связи с очевидной тенденцией к криминализации передачи ВИЧ. Был выпущен детальный отчет о результатах этого трехдневного совещания, включающий обзорный анализ дискуссий, краткое изложение основных вопросов и выводы, сделанные участниками, среди которых были члены парламента, работники судебных органов, специалисты в области уголовного права, представители гражданского общества и люди, живущие с ВИЧ, а также представители ВОЗ, МОТ и Управления Верховного комиссара ООН по правам человека.

Отчет также включает резюме, написанное Эдвином Камероном, судьей Верховного апелляционного суда Южной Африки.

«Участники совещания подчеркнули, что законы, криминализующие создание риска заражения ВИЧ и передачу ВИЧ, представляют собой опасную и неэффективную «интермедию» в рамках осуществления мер в ответ на СПИД», – сказала Сюзан Тимберлейк, Старший консультант по правам человека и вопросам права Секретариата ЮНЭЙДС.

«Уголовное право никогда не заменит комплексные программы профилактики ВИЧ на основе доказательной информации. Фактически, широкая криминализация может отрицательно сказаться на мерах профилактики, поскольку это будет мешать людям узнавать свой ВИЧ-статус, раскрывать этот статус партнерам и получать доступ к лечению».

Нет данных о том, что применение уголовного законодательства снижает уровень передачи ВИЧ

Основными доводами, выдвигаемыми для обоснования применения уголовного законодательства, являются желание наказать за причинение вреда или стремление предупредить рискованное поведение, ведущее к передаче ВИЧ.

Однако нет данных о том, что применение уголовного законодательства является действенной мерой для снижения уровня передачи ВИЧ, а эксперты озабочены тем, что криминализация может оказать отрицательное воздействие на меры, осуществляемые в ответ на ВИЧ в целом, в том числе на профилактику ВИЧ.

Потенциальные отрицательные последствия применения уголовного законодательства

Опасаясь преследования, люди могут быть менее склонны к тому, чтобы проходить тестирование и узнавать свой ВИЧ-статус, что воспринимается как «правовая защита». Такие законы и сообщения об отдельных случаях в средствах информации могут подрывать доверие к информации, распространяемой системой общественного здравоохранения, о том, что лучше брать на себя ответственность за защиту своего собственного здоровья, чем полагаться на то, что ВИЧ-позитивные люди по закону обязаны раскрывать свой статус.

Криминализация также может создавать недоверие в отношениях с теми, кто оказывает медицинские услуги, поскольку суды могут использовать в ходе судебных разбирательств медицинские карточки. Наконец, несмотря на то что многие такие законы были приняты в качестве «меры для защиты женщин», многие эксперты опасаются, что эти законы будут на практике применяться диспропорционально часто в отношении женщин, живущих с ВИЧ. Женщины зачастую первыми узнают свой статус и не могут раскрыть его своим партнерам, опасаясь насилия или оказаться брошенными. Они также реже, чем мужчины имеют возможность обратиться к адвокату.

По этим и по другим причинам многие эксперты выказывают озабоченность в связи с тем, что возможные отрицательные последствия как для общественного здоровья, так и с точки зрения прав человека намного перевешивают возможные преимущества, которые, как считается, могут вытекать из слишком частого и чрезмерно широкого применения уголовного законодательства в случае передачи ВИЧ.

Репортажи по теме


Коспонсоры:

ЮНДП


Партнеры:

Управление Верховного комиссара ООН по правам человека


Сопутствующая информация:

ВИЧ и законодательство

Криминализация передачи ВИЧ


Тематические статьи:

Озабоченность в связи с криминализацией передачи ВИЧ (6 ноября 2007 г.)

"Какую роль может сыграть закон?" (14 ноября 2008 г.)

Приговор вирусу: общественное здравоохранение, права человека и уголовное законодательство
(14 ноября 2008 г.)


Публикации:

ЮНЭЙДС/ПРООН. Краткий документ по вопросам политики: криминализация передачи ВИЧ (pdf, 241 Kb) (на английском языке)

ЮНЭЙДС/ПРООН. Международная консультация по вопросам криминализации передачи ВИЧ: резюме основных вопросов и выводы (31 октября - 2 ноября 2007 г., Женева, Швейцария) (pdf, 194 Kb) (на английском языке)

Международные руководящие принципы по ВИЧ/СПИДу и правам человека, консолидированная версия, 2006 г. (pdf, 932 Kb) (на английском языке)

Уголовное законодательство, общественное здоровье и передача ВИЧ: документ с изложением вариантов политики (pdf, 864 Kb)

Действия против ВИЧ: пособие для законодателей по ВИЧ/СПИДу, праву и правам человека, 2007 г. (pdf, 528 Kb) (на английском языке)

Доклад о консультативном совещании для гражданского общества АРАСА/ОСИСА по вопросам криминализации преднамеренной передачи ВИЧ (на английском языке)

Правовые аспекты ВИЧ/СПИДа: руководство по вопросам реформирования правовой системы и политики (pdf, 738.4 Kb) (на английском языке)