Репортаж

"Какую роль может сыграть закон?"

14 ноября 2008 года.

20081031_roundtable_200.jpg
Выступая в Школе права в Пекинском университете, судья Камерон пояснил, что, с его точки зрения, законо-
дательство выполняет две важные функции.

Во время своего недавнего визита в Пекин в качестве гостя ЮНЭЙДС Эдвин Камерон, судья Верховного апелляционного суда Южной Африки, использовал любую возможность, чтобы обсудить вопрос: «Какую роль может играть законодательство в осуществлении мер в ответ на ВИЧ?».

Выступая в Школе права в Пекинском университете, судья Камерон пояснил, что, с его точки зрения, законодательство выполняет две важные функции. Во-первых, оно воплощает общественную мораль. Во-вторых, законодательство ограничивает применение государственной власти. В обоих случаях законодательство может оказывать сильное воздействие на жизнь людей, живущих с ВИЧ.

Например, в Южной Африке Закон о трудовых отношениях 1995 года запрещает тестирование на ВИЧ перед приемом на работу. Судья Камерон приветствует этот закон, поскольку он направляет социальное поведение в соответствии с моральным принципом, лежащим в основе этого закона. «Существует очень малое число законных оснований для того, чтобы отказать кому-либо в трудоустройстве по причине ВИЧ-статуса», – сказал судья Камерон.

Наиболее важным законом в Китае, воплощающим общественную мораль в отношении ВИЧ, является Декрет № 457, принятый Госсоветом в 2006 году, который запрещает дискриминацию в отношении людей, живущих с ВИЧ. Несмотря на то что этот закон определяет жизненно важную норму для китайского общества, население почти ничего не знает об этом законе. Как пояснил бывший министр здравоохранения Ванг Лонгде в ходе пресс-конференции, проведенной совместно с судьей Камероном, даже медработники часто не знают о том, что они не имеют права допускать дискриминацию в отношении людей, живущих с ВИЧ. Профессор Ванг призвал провести просветительскую кампанию среди медработников.

В то время как Декрет № 457 является хорошим законом, который имеет некоторые проблемы с точки зрения его практического применения, другие законы не являются столь позитивными. Во время дискуссий за круглым столом, проведенных в отделениях ЮНЭЙДС в Китае в ходе визита судьи Камерона, он описал опасную тенденцию в странах Африки, где принимаются законы, криминализующие передачу ВИЧ. Некоторые из этих законов требуют, чтобы ВИЧ-позитивные люди раскрывали свой статус до вступления в половой контакт, не разъясняя при этом, когда человек обязан раскрыть эту информацию и что считать «половым контактом».

По мнению судьи Камерона, в то время как эти законы направлены на защиту людей – что следует приветствовать, – они могут оказывать разрушительное действие на общественное здоровье. Во-первых, эти законы неэффективны как средство для остановки передачи ВИЧ; никакой закон не способен этого добиться. Как пояснил судья Камерон, большинство актов передачи ВИЧ происходит между людьми, которые не знают о том, что они инфицированы ВИЧ.

Во-вторых, эти законы усиливают стигму и не поощряют людей, особенно женщин, к тестированию. Согласно некоторым из этих законов, женщинам может грозить юридическая ответственность за подвержение неродившегося ребенку риску заражения ВИЧ, даже если передача не имела места. Многие женщины и мужчины считают, что лучше не знать свой ВИЧ-статус, чем оказаться под угрозой уголовного преследования. В конечном итоге, препятствуя тому, чтобы люди проходили тестирование и обращались по поводу лечения в связи с ВИЧ, эти законы приводят к необоснованному увеличению числа умерших.

Судья Камерон отметил, что эти законы по сути являются ненужными. В случае, когда кто-либо намеренно передает ВИЧ другому человеку, могут применяться действующие законыв отношении нападения или преднамеренного убийства.

В Китае нет законов, которые криминализуют именно передачу ВИЧ. Однако одна статья китайского закона предусматривает уголовное наказание за преднамеренную передачу венерического заболевания (ЗППП) работниками секс-бизнеса; существует еще один закон, который криминализует намеренное причинение вреда другому лицу. Некоторые критики отметили, что применение закона, касающегося ЗППП, привело к тому, что некоторые работники секс-бизнеса перестали проходить медицинское обследование. Судья Камерон прокомментировал, что, хотя уголовное законодательство Китая, вероятно, имеет определенные отрицательные последствия для общественного здоровья, эти законы носят общий характер и не направлены на ВИЧ как таковой.

Репортажи по теме


Сопутствующая информация:

ВИЧ и право


Тематические статьи:

Аргументы против слишком широкого применения уголовного законодательства в случае передачи ВИЧ (14 ноября 2008 г.)

Судья Эдвин Камерон привносит новое измерение в отношения между Китаем и Африкой (31 октября 2008 г.)

Специальный посланник Генерального секретаря ООН по СПИДу д-р Нафик Садик призывает расширить подходы к противодействию СПИДу в Китае (24 октября 2008 г.)

В центре внимания – меры Китая в ответ на СПИД (19 сентября 2008 г.)


Публикации:

ЮНЭЙДС/ПРООН. Краткий документ по вопросам политики: криминализация передачи ВИЧ (pdf, 241 Kb) (на английском языке)

ЮНЭЙДС/ПРООН. Международная консультация по вопросам криминализации передачи ВИЧ: резюме основных вопросов и выводы (31 октября - 2 ноября 2007 г., Женева, Швейцария) (pdf, 194 Kb) (на английском языке)

Международные руководящие принципы по ВИЧ/СПИДу и правам человека, консолидированная версия, 2006 г. (pdf, 932 Kb) (на английском языке)

Уголовное законодательство, общественное здоровье и передача ВИЧ: документ с изложением вариантов политики (pdf, 864 Kb)

Действия против ВИЧ: пособие для законодателей по ВИЧ/СПИДу, праву и правам человека, 2007 г. (pdf, 528 Kb) (на английском языке)

Доклад о консультативном совещании для гражданского общества АРАСА/ОСИСА по вопросам криминализации преднамеренной передачи ВИЧ (на английском языке)

Правовые аспекты ВИЧ/СПИДа: руководство по вопросам реформирования правовой системы и политики (pdf, 738.4 Kb) (на английском языке)