Согласно заявлению Группы Всемирного банка, для устранения крайних форм бедности недостаточно одного экономического роста

Bookmark and Share

Репортаж

Согласно заявлению Группы Всемирного банка, для устранения крайних форм бедности недостаточно одного экономического роста

01 мая 2014 года.

Если мировое сообщество стремится снизить уровень бедности и достичь ключевых целей развития в критических сферах, таких как здравоохранение и образование, страны должны сконцентрироваться не только на отдельной задаче экономического роста, но и на внедрении политических мер по распределению ресурсов для людей в крайней бедности. Такова основная идея недавней публикации Всемирного банка, в которой рассматриваются национальные возможности для совместного процветания и возможности ощутить положительный эффект экономического роста для всех людей.

«Достаток для всех, победа над крайней бедностью» освещает две смелые цели Группы Всемирного банка: во-первых, устранение крайних форм бедности — на 1,25 доллара США и меньше должно проживать не более 3 % мирового населения; во-вторых, увеличение доходов для 40 % людей с наименьшим заработком.

Президент Группы Всемирного банка Джим Ён Ким признал амбициозность этих целей, однако настоял на возможности их достижения при серьезных усилиях и правильной организации мер. «Для победы над крайней бедностью гигантское число беднейших людей… должно ежегодно снижаться на 50 миллионов до 2030 года. Таким образом, в течение следующих 16 лет миллион человек каждую неделю должны выходить из-за черты бедности. Этого будет невероятно сложно достичь, но я верю, что мы сможем. Мы можем стать поколением, покончившим с крайней бедностью».

Один только экономический рост вряд ли сможет устранить чрезвычайную бедность к 2030 году. Согласно отчету, чем дальше отодвигается черта бедности, тем меньшему количеству людей рост экономики помогает выйти за пределы этой черты: когда экономика растет, многие люди с наименьшим заработком оказываются в настолько тяжелой ситуации, что улучшить их жизнь крайне непросто. Поэтому выявление нижних слоев и сосредоточение на них внимания в соответствии со спецификой каждого государства является критическим фактором, позволяющим гарантировать, что 1,2 миллиарда бедных людей не оставлены на произвол судьбы и могут реализовать свой потенциал с пользой для себя, общества и страны. (Две трети беднейших людей — почти 760 миллионов — проживают в пяти странах: Бангладеш, Китай, Демократическая Республика Конго, Индия и Нигерия.)

В публикации также отмечены опасности, которые могут возникнуть, если оставить проблему неравенства дохода без решения. В странах, где ускоряется экономический рост, его влияние на бедность замедляется, а в некоторых случаях и становится обратным.

«Достаток для всех, победа над крайней бедностью» содержит указания на то, что двойной цели, играющей важнейшую роль в плане развития после 2015 года, можно достигнуть. Для этого необходимо содействовать более сбалансированному экономическому росту и реализовывать проактивные программы, например обусловленные и безусловные прямые денежные переводы, которые уже продемонстрировали свое значительное влияние на состояние образовательной, трудовой и здравоохранительной сфер. Само по себе выведение людей из-за черты бедности не является решающим фактором устойчивого развития. Как говорится в отчете, «также важно обеспечить, чтобы в долгосрочной перспективе они не оказались в застое сразу над чертой крайней бедности из-за отсутствия возможностей продолжать движение к улучшению жизни».

Для победы над крайней бедностью гигантское число беднейших людей… должно ежегодно снижаться на 50 миллионов до 2030 года. Таким образом, в течение следующих 16 лет миллион человек каждую неделю должны выходить из-за черты бедности. Этого будет невероятно сложно достичь, но я верю, что мы сможем. Мы можем стать поколением, покончившим с крайней бедностью.

Джим Ён Ким, президент Группы Всемирного банка

Группа Всемирного банка констатировала, что проблемы ВИЧ, неравенства и крайней бедности тесно связаны и должны решаться вместе. В начале 2014 года Банк и ЮНЭЙДС обозначили для себя четыре сферы деятельности, куда входит согласование усилий здравоохранения и развития по предотвращению крайней бедности и СПИДа, а также включение в список целей развития после 2015 года победу над СПИДом и медицинскую страховку для всех людей. Эти усилия направлены на то, чтобы никто не оказывался в состоянии бедности и не оставался в нем из-за оплаты медицинских услуг или лекарств для лечения ВИЧ. Помимо этого, стороны обязались стимулировать мониторинг реализации программ в национальном и мировом масштабе.

Согласно публикации, такое отслеживание и фиксирование данных на более крупной социоэкономической шкале критически необходимо для воплощения в реальность важнейшей двойной цели Группы Всемирного банка по устранению бедности. Для контроля над прогрессом и обоснования принимаемых мер потребуется больше данных лучшего качества. Такое исследование поможет высокопоставленным мировым политикам достичь сбалансированного экономического роста, а также убедиться в том, что благосостояние распределяется более равномерно и беднейшие 40 % людей извлекают выгоду из прогресса в экономике и развитии.