ЖЕНЕВА, 16 октября 2020 г.— Президент Нигерии Мухаммаду Бухари объявил, что Нигерия присоединится к срочному глобальному призыву о создании «Народной вакцины» от COVID-19. Президент одобрил эту инициативу и опубликовал официальное публичное заявление в поддержку этой кампании.

«Изучая горькие уроки истории неравного доступа к лечению таких заболеваний, как ВИЧ, мы должны задуматься, ибо "те, кто не помнит прошлого, обречены повторить его", — сказал г-н Бухари. — Только "Народная вакцина", в основе которой лежат равенство и солидарность, может защитить все человечество и обеспечить безопасную жизнедеятельность наших обществ. Смелое международное соглашение не может ждать».

Нигерия — самая густонаселенная страна в Африке, где проживают более 200 миллионов человек. Она занимает третье место в Африке по количеству случаев COVID-19 после ЮАР и Эфиопии. В марте 2020 г. г-н Бухари создал межотраслевую Специальную рабочую группу при президенте по борьбе с пандемией COVID-19, которая в июле 2020 г. подготовила среднесрочный доклад, где изложен значительный объем работы, проделанной в целях остановить распространение COVID-19.

Однако в докладе также показано, что уровни медицинской инфраструктуры и оборудования в Нигерии недостаточны для поддержки устойчивых национальных мер реагирования на COVID-19 и что в случае экспоненциального распространения пандемии Нигерия будет испытывать трудности с принятием эффективных ответных мер. Это свидетельствует о срочной необходимости обеспечить доступ к вакцине от COVID-19 в Нигерии, как только она появится.

«ЮНЭЙДС и другие члены Альянса за народную вакцину призывают к новому подходу, который отдает приоритет общественному здравоохранению, предусматривая обмен знаниями и максимальный уровень поставок, чтобы никто не остался в стороне, — сказала Винни Бьянима, Исполнительный директор ЮНЭЙДС. — Любые полумеры приведут к увеличению числа смертей и экономическому хаосу, из-за чего миллионы людей окажутся в нищете».

Альянс за народную вакцину — это коалиция организаций и активистов, объединенных общей целью — провести кампанию за «Народную вакцину» от COVID-19. В поддержку действий, предпринимаемых Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ), включая Банк доступа к технологиям, связанным с COVID-19, Альянс за народную вакцину требует, чтобы все вакцины, методы лечения и испытания не были монопольными, но массово производились, справедливо распределялись и бесплатно предоставлялись всем людям во всех странах.

«"Народная вакцина" позволит значительно выровнять расстановку сил, которая обычно увековечивает неравенство и подпитывает несправедливость, гарантируя, что никто не останется без внимания, — сказал Эдвард Каллон, координатор-резидент и гуманитарный координатор Организации Объединенных Наций в Нигерии. — Нельзя отказывать людям в доступе к вакцине от COVID-19 из-за места их проживания или финансового положения. Эта вакцина должна стать глобальным общественным благом, доступным всем нуждающимся независимо от их ситуации».

Альянс за народную вакцину призывает фармацевтические корпорации и правительства:

• Предотвратить монополизацию производства вакцин, чтобы государственное финансирование научных исследований и разработок не зависело от желания исследовательских институтов и фармацевтических компаний обмениваться всей информацией, данными, биологическими материалами, ноу-хау и интеллектуальной собственностью. Механизмом такого обмена служит Банк доступа к технологиям, связанным с COVID-19, от ВОЗ.
• Предотвратить монополизацию поставки вакцин, предоставив возможность изготавливать вакцины как можно большему числу производителей, в том числе в развивающихся странах.
• Внедрить справедливое распределение вакцины, при котором приоритет отдается медицинским работникам и другим группам риска во всех странах. Программы вакцинации должны охватывать маргинализированные группы, включая беженцев, заключенных, жителей трущоб и других людей со стесненными условиями проживания в густонаселенных районах. Распределение между странами и внутри стран должно основываться на потребностях, а не на платежеспособности.
• Предоставлять вакцину бесплатно в месте ее использования.
• Обеспечить всестороннее участие правительств развивающихся стран, а также глобального гражданского общества в форумах, принимающих решения о вакцинах (и других технологиях, связанных с COVID-19), и обеспечить прозрачность и подотчетность всех решений.

На сегодняшний день «Народная вакцина» была одобрена более чем 140 лидерами и сторонниками во всем мире, включая президента Южной Африки и Председателя Комиссии Африканского союза, президентов Ганы и Сенегала, премьер-министра Пакистана, директора Африканских центров по контролю и профилактике заболеваний и их и Специального докладчика по вопросу о праве каждого человека на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья.

Альянс за народную вакцину

Альянс за народную вакцину — это коалиция организаций и активистов, объединенных общей целью проведения кампании за «Народную вакцину» от COVID-19, которая основана на общих знаниях и является доступной для всех. Международное общественное благо. Деятельность Альянса координируется организациями Oxfam и ЮНЭЙДС, а также другими членами, в том числе: Free the Vaccine, Frontline AIDS, Global Justice Now, International Treatment Preparedness Coalition, Just Treatment, Nizami Ganjavi International Center, Open Society Foundations, STOPAIDS, SumOfUs, Wemos и Yunus Centre.

ЖЕНЕВА, 8 октября 2020 г.— Опираясь на 40-летний опыт мер по противодействию СПИДу, ЮНЭЙДС выпускает новое руководство по снижению стигмы и дискриминации в контексте COVID-19. Руководство содержит последние данные о том, что именно позволяет эффективно снизить стигму и дискриминацию из-за ВИЧ; эти же меры предлагается применять и в отношении COVID-19.

С начала пандемии COVID-19 поступают сообщения о самых разнообразных формах стигмы и дискриминации, включая ксенофобию в отношении заразившихся людей, по вине которых COVID-19 проник в страны, нападения на медицинских работников, а также словесные оскорбления и физическое насилие в отношении выздоровевших от COVID-19. Сообщается также о нападениях на группы населения, которые и ранее подвергались стигме и дискриминации, включая людей, живущих с ВИЧ, представителей гендерных и сексуальных меньшинств, работников секс-бизнеса и мигрантов.

«Вслед за страхом и неуверенностью, охватывающими людей во время пандемии, быстро возникают стигма и дискриминация, — сказала исполнительный директор ЮНЭЙДС Винни Бьянима. — Стигма и дискриминация нецелесообразны. Они подвергают людей насилию, притеснениям и изоляции, мешают получать доступ к медицинским услугам и не позволяют общественному здравоохранению эффективно бороться с пандемиями».

Руководство Фактические данные по искоренению стигмы и дискриминации в связи с ВИЧ предлагает странам рекомендации на основе прав человека, которые регулируют деятельность в сфере образования, поддержки, направления к специалистам и других видов вмешательства. Оно содержит решения в шести конкретных областях: жизнь сообщества, взаимодействие на рабочих местах, образование, здравоохранение, правосудие, а также чрезвычайные и требующие гуманитарной помощи ситуации.

Как и в случае с эпидемией ВИЧ, стигма и дискриминация могут существенно подорвать меры в ответ на COVID-19. Люди, которые стали жертвами стигмы или боятся ее, чаще избегают медицинских услуг, тестирования на болезнь и признания ее симптомов. В итоге государства утрачивают контроль над пандемией. 

«Мы знаем, что работает, а что нет; мы знаем, как изменить убеждения и поведение. В последние 30 лет мы успешно реализуем меры по противодействию ВИЧ, накапливая ценный опыт, знания и мудрость, — сказала Александра Волгина, координатор проекта по вовлечению сообщества в реализацию Глобального партнерства по искоренению всех форм стигмы и дискриминации в связи с ВИЧ. — Мы хотим поделиться ими, чтобы изменить жизнь людей к лучшему и внести свой особый вклад в преодоление пандемии COVID-19».

Некоторые страны прибегли к существующим нормам уголовного законодательства или приняли специально для COVID-19 новые законы для криминализации предполагаемого заражения или передачи COVID-19. В результате в переполненные тюрьмы, центры временного содержания и другие места лишения свободы, где легко распространяется COVID-19, попадает еще больше людей.

«Самая опасная стигма — та, что закреплена в законе. Применение уголовного законодательства или других неоправданных и несоразмерных репрессивных мер в связи с COVID-19 оказывает разрушительное воздействие на наиболее уязвимые слои общества, в том числе на многих людей, живущих с ВИЧ, усугубляя неравенство и укрепляя стигму, — говорит Эдвин Дж. Бернард, исполнительный директор Сети по вопросам правосудия в отношении ВИЧ. — Меры, обеспечивающие уважение прав человека и расширение прав и возможностей сообществ, будут неизмеримо эффективнее, чем наказание и тюремное заключение. Мы надеемся, что эти научно обоснованные рекомендации по снижению стигмы и дискриминации, связанных с COVID, изменят ситуацию к лучшему для тех, кто в этом больше всего нуждается».

Сообщения, поступавшие на ранних этапах COVID-19, включают информацию о гендерной дискриминации и гендерном насилии, нападениях на ключевые группы населения, включая работников секс-бизнеса, а также об арестах и избиениях лесбиянок, гомосексуалистов, бисексуалов, трансгендеров и интерсексуалов. В апреле 2020 года после ряда сообщений о насилии, стигме и дискриминации, связанных с реализацией мер в рамках борьбы с COVID-19, ЮНЭЙДС приступила к определению действий, необходимых для принятия ответных мер. В августе ЮНЭЙДС выпустила доклад Права человека во время пандемии, где освещаются многие нарушения прав человека, имевшие место на ранних этапах принятия мер в ответ на COVID-19.

Новое руководство под названием Фактические данные по искоренению стигмы и дискриминации в связи с ВИЧ — Руководство для стран по реализации эффективных программ, направленных на искоренение стигмы и дискриминации в связи с ВИЧ в шести сферах, выпускается в рамках усилий ЮНЭЙДС и Глобального партнерства по искоренению всех форм стигмы и дискриминации в связи с ВИЧ. Эти усилия призваны ускорить достижение цели «нулевой дискриминации» в соответствии с политическими обязательствами, которые государства-члены Организации Объединенных Наций взяли на себя в Политической декларации по искоренению СПИДа 2016 года и в Цели устойчивого развития №3, предусматривающей ликвидацию СПИДа как угрозы здоровью населения к 2030 году.

ВАШИНГТОН/ЖЕНЕВА, 29 сентября 2020 г. Несмотря на значительные научные достижения в области противодействия ВИЧ за последние несколько десятилетий, общемировой прогресс по-прежнему остается неравномерным: в одних странах количество смертей, связанных со СПИДом, и новых случаев заражения ВИЧ резко сокращается, тогда как в других эпидемия набирает обороты. Такая разница во многом обусловлена действующими законами и политиками. 

Открытая сегодня лаборатория политик в области ВИЧ представляет собой уникальную инициативу по документированию и мониторингу связанных с ВИЧ законов и политик, принятых в разных странах. 

«Когда дело касается ВИЧ, законы и политики могут быть вопросом жизни и смерти. Они могут обеспечить доступ к лучшим достижениям науки и помочь людям реализовать свои права и повысить уровень жизни — а могут стать препятствиями на пути к благополучию. Мы должны оценить политическую среду, как и остальные важные факторы, и постараться изменить ее в интересах противодействия СПИДу», — заявила Винни Бьянима, исполнительный директор ЮНЭЙДС.

Лаборатория политик в области ВИЧ — это инструмент визуализации и сравнения данных о национальной политике 194 стран по 33 показателям. Основные цели этой инициативы — повышение прозрачности, уровня доступности и применимости информации, обеспечение возможностей сравнения разных стран, предоставление правительствам данных о ситуации в соседних государствах, поддержка гражданского общества в вопросе повышения уровня ответственности и помощь ученым в изучении влияния законов и политик на пандемию ВИЧ. 

Как сказал Мэтью Кавана, директор программы по международной политике в сфере здравоохранения в Институте им. О’Нила при Джорджтаунском университете, «политика — это отношение государства к науке. Если мы хотим повысить эффективность применения политики для улучшения результатов лечения, очень важно иметь возможность отслеживать и анализировать отдельные нормативные акты».

«Снижение уровня стигмы и доступные медицинские услуги — обязательные условия повышения уровня жизни людей, живущих с ВИЧ, и эти условия во многом зависят от выбранного политического курса. Мониторинг соответствующих политик — важный шаг на пути к их улучшению и формированию более справедливой и равноправной среды для людей, живущих с ВИЧ», — сказал Рико Густав, исполнительный директор Глобальной сети людей, живущих с ВИЧ.

Лаборатория политик в области ВИЧ получает данные из инструмента по регистрации национальных обязательств, а также из официальных документов, правительственных отчетов и от независимых аналитиков. Полученные наборы данных можно сравнивать по странам и конкретным вопросам. Предполагается, что новая лаборатория поможет определить и устранить проблемные места, касающиеся связи между фактическими данными и политиками, и обеспечить более высокий уровень ответственности для организации более инклюзивного, эффективного, основанного на правах человека и на научных данных подхода к противодействию ВИЧ.

Лаборатория политик в области ВИЧ была создана совместными усилиями Джорджтаунского университета и Института национального и международного законодательства в сфере здравоохранения им. О’Нила, ЮНЭЙДС, Глобальной сети людей, живущих с ВИЧ, и организации Talus Analytics.

ЖЕНЕВА, 29 сентября 2020 г.-—Люди из 37 стран, перенесшие COVID-19, подписали открытое письмо руководителям фармацевтических компаний с призывом создать «Народную вакцину» и лекарственные препараты, которые были бы доступны всем без исключения и не патентовались. Всего письмо подписали почти 1 000 человек. Письмо было опубликовано накануне проведения встречи на высоком уровне, посвященной пандемии, в рамках Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке, которая состоится завтра, 30 сентября.

Его подписали 242 перенесших COVID-19 из различных стран: от ЮАР до Финляндии, от Новой Зеландии до Бразилии. Также обращение поддержали 190 человек из 46 стран, потерявших родственников из-за коронавируса, и 572 человек с хроническими заболеваниями, делающими их особенно уязвимыми в случае заражения COVID-19.

Вот выдержка из письма: «Некоторые из нас потеряли близких из-за этой беспощадной болезни. Некоторые из нас сами стояли на пороге смерти. Некоторые из нас продолжают жить в постоянном страхе, поскольку заражение этой болезнью может с большой вероятностью привести к летальному исходу. Мы не видим ни одной причины, по которой ваша прибыль или монополия на рынке должны означать, что кто-то еще будет вынужден пройти через это».

Авторы письма отмечают «ведение фармацевтическими корпорациями обычного бизнеса — защиту своей монополии и отказ раскрывать результаты исследований и ноу-хау» и призывают лидеров отрасли «сделать вакцину и лекарственные препараты от COVID-19 доступными всем без исключения за счет отказа от монополии, ускорения производства и открытого обмена данными».

Монополия фармкомпаний приведет к ограничению производства эффективной вакцины и лекарственных препаратов — выпускать их сможет лишь небольшое количество предприятий, тогда как мир остро нуждается в их массовом производстве. В письме содержится рекомендация как можно скорее передать лицензию и права интеллектуальной собственности на технологию производства вакцины в Банк доступа к технологиям, связанным с COVID-19 (COVID-19 Technology Access Pool, C-TAP), созданный ВОЗ.

Вот что говорит 43-летняя Дилафруз Гафурова из Таджикистана, одна из подписавших письмо: «Я и мой муж перенесли эту болезнь. Нам не на кого было надеяться, кроме самих себя, поскольку больницы были переполнены. Было очень трудно достать необходимые лекарства. У нас четверо детей... Я очень боялась, что они останутся одни в этом мире, если со мной что-то случится... Я подписала это письмо, так как хочу, чтобы другие люди получили вакцину. Далеко не все могут позволить себе это, у многих просто нет денег. Им едва [хватает на удовлетворение] ежедневных потребностей».

Инициатором составления письма выступил Альянс за народную вакцину — международная коалиция организаций и активистов, объединенных общей целью заставить фармацевтические компании поделиться знаниями и сделать вакцину от COVID-19 «народной», то есть доступной всем без исключения.

Завтра на Генеральной Ассамблее ООН Билл Гейтс и премьер-министр Великобритании Борис Джонсон в числе прочих влиятельных лидеров будут участвовать в обсуждении доступности вакцины. На данный момент влиятельные страны не смогли обязать фармацевтические корпорации разгласить информацию о технологиях для максимального распространения эффективных вакцин и лекарственных препаратов по всему миру.

Хейди Чоу из организации Global Justice Now, входящей в Альянс за народную вакцину, говорит: «Фармацевтические компании должны учитывать потребности людей во всем мире, на собственной шкуре ощутивших губительные последствия COVID-19. Отрасль не может просто закрыть глаза на их нужды, она должна отреагировать немедленно, прекратить монополию и раскрыть секреты производства. Это крайне важно для увеличения объемов поставок эффективных вакцин и обеспечения ими всех стран, которым они необходимы».

Винни Бьянима, исполнительный директор ЮНЭЙДС, говорит: «Мы уже видели на примере СПИДа, что после изобретения лекарства богатые люди в богатых странах смогли излечиться, тогда как миллионы человек в развивающихся странах продолжали умирать. Мы не должны вновь совершить ту же ошибку, когда будет найдена вакцина от COVID-19. Право на здоровье — это неотъемлемое право любого человека, и оно не должно зависеть от его финансового благополучия или цвета кожи. Все должны иметь возможность получить вакцину от этого вируса, который уже унес так много жизней. Вакцина должна стать международным общественным благом, бесплатным для всех».

Альянс также призывает правительства стран предлагать государственное финансирование научно-исследовательской деятельности в области диагностики COVID-19, разработки вакцин и поиска лекарств только тем фармацевтическим компаниям, которые согласятся раскрыть свои данные и технологии и не патентовать их. Альянс рекомендует организовать справедливое распределение вакцины, когда таковая будет создана, с приоритетным обеспечением вакциной медработников и прочих категорий в группе высокого риска заражения во всех странах.

Примечания для редакторов

Полный текст письма доступен здесь: https://www.globaljustice.org.uk/sites/default/files/files/resources/pv_alliance_open_letter_final.pdf

Встречи под названием Ускорение борьбы с пандемией COVID-19: принятие новых решений по распространению и предоставлению равного доступа для сохранения жизней, охраны систем здравоохранения и «перезагрузки» глобальной экономики состоятся 30 сентября в рамках 75-^й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке. Среди участников встречи будут генеральный секретарь ООН, генеральный директор ВОЗ, лидеры ряда стран, включая Великобританию и ЮАР, и исполнительный директор ЮНЭЙДС Винни Бьянима.

Открытое письмо подписали 941 человек. Среди них — 242 перенесших COVID-19 из 37 стран: Австралия, Азербайджан, Бангладеш, Бельгия, Бразилия, Бурунди, Канада, Дания, Финляндия, Франция, Германия, Индия, Ирландия, Италия, Япония, Кения, Ливан, Марокко, Нидерланды, Новая Зеландия, Никарагуа, Пакистан, Филиппины, Польша, Португалия, Республика Северная Македония, Россия, Сенегал, Словения, ЮАР, Испания

Швеция, Таджикистан, Уганда, Великобритания, США и Замбия. Некоторые подписавшие подпадают под несколько категорий. Список подписавших лиц доступен по запросу. Письмо было отправлено фармацевтическим компаниям, разрабатывающим 11 вакцин-кандидатов, проходящих сейчас 3-й этап испытаний

Альянс за народную вакцину — коалиция организаций и активистов, объединенных общей целью заставить фармацевтические компании поделиться знаниями и сделать вакцину от COVID-19 «народной», то есть доступной всем без исключения. Международное общественное благо. Координаторы Альянса — Oxfam и ЮНЭЙДС, среди членов Альянса — организации Frontline AIDS, Global Justice Now, Nizami Ganjavi International Center, STOPAIDS, Wemos и Yunus Centre. Более 140 мировых лидеров, бывших глав государств и экономистов призвали правительства объединить усилия для создания «Народной вакцины» от COVID-19. 

Ранее в этом месяце организация Oxfam обнародовала результаты своего анализа, согласно которым небольшая группа богатых стран, составляющих всего 13 % мирового населения, уже приобрела больше половины (51 %) будущих доз самых перспективных вакцин-кандидатов от COVID-19. https://oxfamapps.org/media/press_release/small-group-of-rich-nations-have-bought-up-more-than-half-the-future-supply-of-leading-covid-19-vaccine-contenders/

Борьба с инфодемией на фоне пандемии COVID-19: поощрение ответственного поведения и уменьшение пагубного воздействия ложных сведений и дезинформации

НЬЮ-ЙОРК, 23 сентября 2020 г.—Сегодня Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) вместе с ООН, специализированными учреждениями и партнерами призвала страны разрабатывать и осуществлять планы действий по содействию своевременному распространению информации, основанной на научных данных, и предотвращению распространения ложной информации при уважении свободы выражения мнений.

ВОЗ, ООН, ЮНИСЕФ, ЮНЭЙДС, Программа развития ООН (ПРООН), ЮНЕСКО, Международный союз электросвязи (МСЭ), Инициатива ООН «Глобальный пульс» и Международная федерация обществ Красного Креста и Красного Полумесяца (МФОККиКП) вместе с правительствами Индонезии, Таиланда и Уругвая провели вебинар в рамках 75-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в целях привлечения внимания к вреду, наносимому распространением ложной информации и преднамеренной дезинформации, целью которой является преследование собственных интересов.

«По мере распространения вируса по всему земному шару в социальных сетях широко распространялись неточные и даже опасные сообщения, которые создавали путаницу, вводили людей в заблуждение и противоречили здравому смыслу, – заявил Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш. – Наша инициатива под названием «Проверено» заключается в борьбе с ложной информацией с помощью правды. Мы работаем с партнерами из сферы массовой информации, отдельными лицами, авторитетными деятелями и социальными сетями в целях распространения материалов, пропагандирующих науку, предлагающих решения и способствующих проявлению солидарности. Это будет иметь особо важное значение, поскольку мы будем прилагать усилия для укрепления доверия общественности к безопасности и эффективности будущих вакцин против COVID-19. Нам нужна «народная» вакцина, которая будет приемлемой по стоимости и доступной для всех».

«Ложная информация и дезинформация ставят под угрозу здоровье и жизнь людей и подрывают доверие к науке, учреждениям и системам здравоохранения, – заявил Генеральный директор ВОЗ д-р Тедрос Адханом Гебрейесус. – Для борьбы с пандемией нам необходимы доверие и солидарность, а при недоверии солидарности гораздо меньше. Ложная информация препятствует принятию мер реагирования в связи с пандемией, поэтому мы должны объединить наши усилия для борьбы с ней и продвижения научно обоснованных медико-санитарных рекомендаций. Принципы, применимые к мерам реагирования на COVID-19, применимы и к управлению информационной эпидемией. Мы должны предотвращать, выявлять и реагировать на нее сообща и в духе солидарности».   

«Помимо непосредственного воздействия на меры реагирования в связи с пандемией дезинформация подрывает доверие общественности к демократическим процессам и институтам и усугубляет социальные различия, – заявил Администратор ПРООН Ахим Штайнер. – Это одна из самых важных проблем управления нашего времени. ПРООН активно сотрудничает с государствами-членами, учреждениями системы ООН и другими партнерами в целях выработки комплексных мер реагирования на основе уважения прав человека».

«Ложная информация является одной из наиболее быстро растущих проблем, с которыми сталкиваются сегодня дети, – заявила Хенриетта Фор, Директор-исполнитель ЮНИСЕФ. – Она использует трещины в доверии к обществам и институтам и еще больше усуглубляет их, подрывает доверие к науке и медицине и разделяет общины. В своих наиболее пагубных формах – например, когда родителей убеждают не вакцинировать своих детей, – она может быть даже смертельной. Поскольку ложная информация – это в большей мере симптом, чем болезнь, для борьбы с ней требуется нечто большее, чем просто предоставление правды. Для этого также требуется доверие между лидерами, общинами и отдельными лицами».

«Мы можем победить COVID-19 только с помощью фактов, науки и общественной солидарности, – заявила Исполнительный директор ЮНЭЙДС Винни Бьянима. – Ложная информация увековечивает стигматизацию и дискриминацию и не должна мешать обеспечению защиты прав человека и доступа к услугам в области здравоохранения и социальной защиты для лиц, подвергающихся риску, и маргинализированных групп населения». 

«С самого начала пандемии ЮНЕСКО задействовала международные сети партнеров в сфере массовой информации, журналистов и проверяющих достоверность информации, общинные радиостанции и экспертов в целях предоставления гражданам средства для борьбы с ложной информацией и слухами – явлениями, которые были усугублены пандемией, – заявила Одрэ Азуле, Генеральный директор ЮНЕСКО. – Исключительно важное значение имеет коллективная мобилизация для содействия получению качественной и достоверной информации при строгом соблюдении свободы выражения мнений. Сейчас, как никогда ранее, необходима свободная, независимая и плюралистическая пресса».

«Доверие – это краеугольный камень нашего цифрового мира, – заявил Хоулинь Чжао, Генеральный секретарь Международного союза электросвязи. – Опираясь на давнюю инициативу ВОЗ-МСЭ BeHe@lthy BeMobile, МСЭ с самого начала этого кризиса работает с национальными министерствами телекоммуникаций и здравоохранения и операторами мобильных сетей для направления людям, которые могут не иметь доступа к Интернету, текстовых сообщений, содержащих научно обоснованные медико-санитарные рекомендации в отношении COVID-19, непосредственно на их мобильные телефоны».

ВОЗ и партнеры настоятельно призвали страны привлекать свои общины к разработке национальных планов действий и прислушиваться к их мнению, а также расширять возможности общин в плане укрепления доверия и устойчивости к воздействию ложной информации.

«Взаимодействие с общинами в отношении того, как они воспринимают заболевание и меры реагирования на него, имеет решающее значение для укрепления доверия и прекращения вспышек, – заявил Джаган Чапаган, Генеральный секретарь МФОККиКП. – Если наши меры реагирования не будут учитывать те проблемы, которые волнуют общины, и то, как они их воспринимают, затронутое население не будет считать нас надежными и заслуживающими доверия, а меры реагирования на эпидемию могут оказаться безрезультатными. Сейчас, как никогда ранее, на переднем крае этого кризиса находятся местные силы реагирования. Мы должны признать ту невероятную роль, которую они играют с точки зрения понимания местных знаний и принятия мер с их учетом и на основе обратной связи с общинами».

Соорганизаторы вебинара также призвали средства массовой информации, социальные сети, лидеров гражданского общества и влиятельных лиц активизировать свои действия по распространению достоверной информации и предотвращению распространения ложной информации и дезинформации. Доступ к достоверной информации и свободный обмен идеями в режимах онлайн и офлайн имеют ключевое значение для обеспечения эффективных и заслуживающих доверия ответных мер в области общественного здравоохранения.

«Инициатива ООН «Глобальный пульс» была создана десять лет назад в рамках системы ООН для того, чтобы инициировать использование полученной в реальном времени и прогностической ценной информации для защиты уязвимых общин во время кризисов, – заявил Роберт Киркпатрик, директор Инициативы ООН «Глобальный пульс», выдвинутой Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций в целях использования больших данных и искусственного интеллекта. – В ходе этой пандемии мы стали свидетелями огромного роста количества запросов на проведение углубленных аналитических исследований, поступающих от учреждений системы ООН и государств-членов. Мы будем продолжать сотрудничать с ВОЗ и другими партнерами в области выявления случаев ложной информации и дезинформации и борьбы с ними». 

Примечание для редакторов

ВОЗ определяет информационную эпидемию как чрезмерное обилие информации в режимах онлайн и офлайн. В это обилие информации входит как достоверная, так и ложная информация и дезинформация.

В мае 2020 г. государства-члены ВОЗ на Всемирной ассамблее здравоохранения приняли резолюцию WHA73.1 о борьбе с COVID-19. В резолюции признается, что управление информационной пандемией является одним из важнейших компонентов борьбы с пандемией COVID-19. В ней содержится призыв к государствам-членам предоставлять достоверную информацию о COVID-19, предпринимать шаги по противодействию распространению ложных слухов и дезинформации и использовать в борьбе с COVID-19 цифровые технологии. Резолюция также призывает международные организации бороться с ложной информацией и дезинформацией в цифровой сфере, противодействовать злоумышленной деятельности в киберпространстве, подрывающей меры реагирования на уровне здравоохранения, и содействовать предоставлению общественности научно обоснованных данных.

Организация ЮНЭЙДС провела виртуальное совещание с участием ряда заинтересованных сторон по вопросам разработки новой стратегии глобального противодействия СПИДу

ЖЕНЕВА, 18 сентября 2020 г.—Сейчас, когда остается лишь 10 лет до запланированного срока достижения Целей устойчивого развития, включающих прекращение эпидемии СПИДа как угрозы здоровью населения к 2030 году, ЮНЭЙДС приступает к разработке новой глобальной стратегии по СПИДу. Согласно плану эта стратегия будет принята Координационным советом программы ЮНЭЙДС к марту 2021 года; она станет для всех стран и партнеров дорожной картой глобального противодействия СПИДу, которая позволит вновь встать на курс, направленный на прекращение эпидемии.

Первая фаза создания новой стратегии продолжалась с мая по август 2020 года; за это время ЮНЭЙДС провела широкие консультации, а также подготовила аналитический обзор текущей стратегии ЮНЭЙДС на 2016–2021 гг. и хода ее реализации. Более 10 тысяч респондентов высказали свои мнения в ходе глобального онлайн-опроса, интервью с ключевыми информаторами, обсуждений в фокус-группах и семинаров. В аналитическом обзоре фактического материала ЮНЭЙДС поднимаются важные вопросы, касающиеся того, какие меры оказались действенными и как их поддержать или расширить, в чем мы отстаем и как преодолеть недочеты и препятствия, развертывая новую глобальную стратегию по СПИДу как амбициозную, дальновидную, основанную на подтвержденной информации программу.

16 сентября 2020 года ЮНЭЙДС провела многостороннее консультационное онлайн-совещание по вопросам новой глобальной стратегии по СПИДу с участием более 170 представителей стран-участниц, гражданского общества, неправительственных организаций, частного сектора и академических кругов, а также представителей всех 11 коспонсоров ЮНЭЙДС.

"Мы не можем всецело полагаться на неизменную солидарность в глобальном противодействии СПИДу, — отмечает Винни Бьянима, исполнительный директор ЮНЭЙДС. — Мы не планируем вновь открывать дискуссии по вопросам, которые могут отбросить нас назад. Мы хотим сосредоточить усилия на том, как добиться прогресса в областях, в которых мы уже сбились с курса, и мы должны двигаться вперед, чтобы восстановить положительную динамику, подчеркнуть безотлагательность ответных мер в отношении ВИЧ и укрепить глобальную солидарность". 

Аналитические исследования и консультации ЮНЭЙДС по вопросам стратегии показывают, что приоритеты текущей стратегии ЮНЭЙДС сохраняют свою актуальность, однако при этом необходимо ускорить прогресс и достижение результатов для всех стран, контекстов и групп населения. На совещании, в частности, обсуждались следующие проблемы: политическое руководство и финансирование, COVID-19, ключевые группы населения, программы для девушек и молодых женщин, принятие ответных мер под руководством общин, искоренение стигматизации, дискриминации и карательных законов, региональная специфика, ВИЧ и всеобщий охват услугами здравоохранения, многосекторальные меры и проявления неравенства.

В ходе совещания были подробно рассмотрены эти 11 вопросов и сформулированы предложения относительно того, как усилить воздействие решающих факторов, как перейти от обязательств к действиям и как отслеживать и оценивать предпринимаемые меры для повышения прозрачности.

Представители правительств подчеркивали, насколько важно услышать мнение стран — на уровне правительства и общин, — находясь в авангарде разработки новой стратегии. Представители гражданского общества отметили необходимость более активного расширения возможностей молодежи и развития ее лидерских качеств, чтобы устранить серьезные недочеты текущей стратегии в этом аспекте и полнее раскрыть потенциал коммуникаций, образования и развития компетенций для следующего поколения. Представители международных организаций обратили внимание на крайнюю важность стратегии ЮНЭЙДС для поддержания и расширения взаимодействия с сообществами, в том числе в более тесной координации с новой стратегией, разрабатываемой Глобальным фондом для борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией.

Сейчас процесс разработки новой стратегии ЮНЭЙДС переходит в новую фазу; вся оперативная информация о ходе работы будет рассматриваться на брифингах и заседании Координационного совета программы ЮНЭЙДС. Подробное, снабженное примечаниями изложение новой стратегии ЮНЭЙДС, в которую войдут новые глобальные цели по ВИЧ на 2025 год и оценки потребностей в ресурсах, будет представлено на 47-м заседании Координационного совета программы в декабре 2020 года. Новая глобальная стратегия ЮНЭЙДС по СПИДу послужит важным информационным звеном в процессе подготовки к очередному совещанию высокого уровня Генеральной ассамблеи ООН на темы СПИДа.

В первый день виртуальной конференции «Ускорение деятельности в крупных городах» (Virtual Fast-Track Cities 2020), посвященной противодействию ВИЧ и COVID-19 в крупных городах мира, ЮНЭЙДС опубликовала новый отчет с рекомендациями по усилению мер в ответ на кризисы здравоохранения.

ЖЕНЕВА, 9 сентября 2020 г. — В новом отчете ЮНЭЙДС приводится информация о том, как страны, столкнувшиеся с проблемой COVID-19, берут на вооружение инфраструктуру и опыт борьбы со СПИДом, чтобы усилить меры, принимаемые в ответ на обе пандемии. COVID-19 и ВИЧ: 1 ситуация, 2 эпидемии, 3 возможности — как правильно воспользоваться моментом, чтобы собрать сведения и применить их для создания новой системы здравоохранения и защиты прав человека — авторы этого документа предлагают определить, какие динамические изменения нам нужны, и на их основе разработать эффективные системы, которые обеспечивали бы инклюзивность и равенство и получали достаточный объем ресурсов.

«Учитывая поистине эпичные масштабы кризиса, миру сегодня нужны единство и солидарность, — заявил генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш. — За несколько десятилетий борьбы с ВИЧ мы накопили изрядный опыт. Воспользовавшись им и действуя сообща, мы сможем наладить работу национальных систем здравоохранения в соответствии с Повесткой дня в области устойчивого развития на период до 2030 года и повысить уровень здоровья и благополучия всех граждан».

В отчете описываются три возможности: (1) опыт, полученный в ходе борьбы с ВИЧ, следует использовать в борьбе против COVID-19; (2) инфраструктура, созданная в ответ на ВИЧ, уже применяется для противодействия COVID-19 и способна ускорить принятие необходимых мер; (3) меры, принимаемые в ответ на COVID-19 и ВИЧ, представляют собой историческую возможность для перехода к новым адаптируемым и нацеленным на результат системам здравоохранения, которые будут работать на благо людей.

«Это уникальная возможность модернизировать системы здравоохранения, — сказала Винни Бьянима, исполнительный директор ЮНЭЙДС. — Сейчас внимание всего мира сосредоточено на вопросах здоровья, системах здравоохранения и медицине. Страны хотят быть лучше подготовленными не только к противодействию COVID-19, но и к созданию более здорового и стабильного общества. И мы можем использовать эту возможность, накопив опыт противодействия COVID-19 и ВИЧ, чтобы внести важные изменения и сформировать системы здравоохранения, основанные на соблюдении прав человека и принципов равенства и ставящие людей во главу угла».   

В отчете предлагается взять за основу опыт борьбы с ВИЧ для ускорения мер в ответ на COVID-19, чтобы избежать ситуации, когда такие меры пойдут в ущерб противодействию ВИЧ или другим важным приоритетам в области здравоохранения. В то же время, пока весь мир предпринимает усилия для замедления распространения COVID-19, необходимо удвоить усилия по быстрому восстановлению и обеспечению непрерывной работы всех служб, связанных с ВИЧ, включая бесперебойную поставку важнейших изделий и технологий для лечения ВИЧ и решения других важных медицинских проблем.

«COVID-19 привел к значительным человеческим жертвам во многих странах, но больше всего их было там, где неравенство сделало людей особенно уязвимыми к этому заболеванию. Однако благодаря использованию инфраструктуры и рабочей силы, которые ранее были заняты на противодействии ВИЧ, нам удалось немного сгладить последствия, которые в противном случае могли быть куда более удручающими, — сказал Хосе Зунига, президент и генеральный директор Международной ассоциации поставщиков услуг по уходу в сфере СПИДа и один из организаторов виртуальной конференции «Ускорение деятельности в крупных городах» (Virtual Fast-Track Cities 2020) 2020 года, проводимой совместно с ЮНЭЙДС. — Тем не менее, учитывая значительное отставание в сдерживании распространения ВИЧ, всему миру сейчас необходимо увеличивать объемы инвестиций на борьбу с обеими эпидемиями, а не "перетягивать одеяло" с одной на другую».

Обширная, динамичная и гибкая инфраструктура, выстроенная для противодействия ВИЧ, теперь используется для поддержки мер в ответ на COVID-19 и оказания инновационных услуг на местах. Так, например, 280 000 новых медицинских работников, прошедших обучение в рамках Чрезвычайного плана президента США для оказания помощи в связи со СПИДом (ПЕПФАР), сейчас работают в службах экстренного реагирования на случаи COVID-19 в ряде стран с низким и средним уровнем дохода. Кроме того, 17 справочных центров по лечению ВИЧ в Марокко теперь функционируют как учреждения по оказанию первичных услуг лечения COVID-19. Неправительственная организация Housing Works из Нью-Йорка, помогающая ВИЧ-инфицированным, открыла два приюта для бездомных с подтвержденным диагнозом COVID-19.

В отчете также отмечается, что COVID-19 и ВИЧ хоть и различаются по многим аспектам, все же имеют немало общего, а потому опыт борьбы с ВИЧ может помочь нам избежать тех же ошибок. Вовлеченность и активное участие населения — один из важнейших элементов успешной борьбы с эпидемией. Именно благодаря действиям населения удалось ускорить доставку жизненно важных препаратов для людей, живущих с ВИЧ. Именно местные добровольцы предупреждают власти об опасном уровне сокращения запасов лекарств и занимаются оказанием базовых услуг по тестированию на ВИЧ и лечению на дому. Именно они борются за отмену уголовных законов, которые препятствуют получению важнейших медицинских услуг некоторыми категориями населения, включая мужчин-геев и других мужчин, имеющих половые отношения с мужчинами, работников секс-бизнеса и людей, употребляющих наркотики.

В отчете также подчеркивается важность соблюдения прав человека в здравоохранении и необходимость гендерно-преобразовательного подхода. Среди других рекомендаций — укрепление стратегических информационных систем для своевременного предоставления точных данных о пандемии с целью выявления новых очагов заболевания, международной координации действий, стабилизации политической воли и организации многосекторного реагирования на кризисную ситуацию.

«Кризис, вызванный COVID-19, обнажил слабые места систем здравоохранения: недостаток ресурсов и подготовки и несоответствие принципам устойчивого развития, — подытожила г-жа Бьянима. — ЮНЭЙДС призывает модернизировать эти системы и сделать их инклюзивными, справедливыми и одинаково доступными для всех».

Системы здравоохранения будущего должны быть готовы к новым серьезным кризисам, а для этого им нужно придать гибкость и инклюзивность и сделать их ориентированными на результат и на нужды людей. Необходимость одновременного противостояния COVID-19 и ВИЧ следует рассматривать как возможность переформатирования систем здравоохранения и превращения их в системы, которые работают на благо людей, отличаются максимальной эффективностью, способны привлечь необходимые ресурсы и поддерживать партнерские отношения с местными активистами. 

Виртуальная конференция «Ускорение деятельности в крупных городах» (Virtual Fast-Track Cities) пройдет 9–10 сентября. В ней примут участие около 1500 представителей более чем из 300 городов и муниципалитетов разных стран мира, которые обсудят меры в ответ на COVID-19 и ВИЧ, принимаемые в крупных городах. Энтони Фаучи, директор Национального института аллергических и инфекционных заболеваний США, выступит со вступительной речью, а сотрудники ЮНЭЙДС расскажут о важности бесперебойного оказания услуг, связанных с ВИЧ, во время пандемии COVID-19 и о стратегиях смягчения последствий и сохранения результатов, уже достигнутых в деле борьбы с ВИЧ.

ЖЕНЕВА, 26 августа 2020 г. — ЮНЭЙДС призывает государства принять срочные меры по усилению и расширению программ социальной защиты, чтобы уберечь наиболее уязвимые слои общества от заболевания, а также социально-экономических последствий пандемии COVID-19.

Люди, живущие с ВИЧ и туберкулезом (ТБ), сильно страдают от COVID-19. Согласно данным моделирования, в течение следующих пяти лет пандемия COVID-19 может иметь катастрофические последствия и сопровождаться ростом смертности до 10 %, 20 % и 36 % среди больных ВИЧ, ТБ и малярией соответственно.

Среди наиболее уязвимых слоев — женщины и девочки, мужчины-гомосексуалы и другие мужчины, имеющие половые контакты с мужчинами, работники секс-бизнеса, трансгендерные люди и люди, употребляющие наркотики. Многие из них исключены из действующих программ социальной защиты.

«Государство должно гарантировать всем гражданам доступ к получению базовых услуг, включая медицинскую помощь, и инвестировать достаточные средства в программы социальной защиты, чтобы сохранить здоровье людей и оградить их от последствий утраты средств к существованию», — заявила Винни Бьянима, исполнительный директор ЮНЭЙДС.

Социально-экономические последствия пандемии COVID-19 окажут огромное влияние на наиболее незащищенные слои населения по всему миру. Например, пандемия угрожает удвоить число людей, страдающих от нехватки продовольствия, доведя их количество до более чем 265 миллионов к концу года. Большинство из этих людей проживает в странах, уже серьезно затронутых гуманитарными, экономическими или природными кризисами. Среди групп, для которых опасность особенно велика, находятся беженцы.

Сотни миллионов людей по всему миру, скорее всего, потеряют работу как в официальных, так и неофициальных секторах экономики. Порядка 150 миллионов штатных позиций ликвидированы в первой четверти года. Еще миллионы людей утратят средства к существованию в предстоящие месяцы.

«Сегодня только 29 % населения мира пользуется достаточно хорошим уровнем социальной помощи», — говорит Гай Райдер, генеральный директор Международной организации труда. «Государство должно принять все меры, чтобы обеспечить людям стабильность жизни, возможность работать и вести предпринимательскую деятельность, а также защитить здоровье, права и доходы работников во время пандемии COVID-19 и впоследствии».

Особенно уязвимы перед лицом экономического кризиса женщины, поскольку непропорционально большая доля среди них занята в неформальных секторах экономики, где риск потерять работу максимально высок. Кроме того, они часто находятся на переднем крае борьбы с COVID-19 (женщины составляют до 70 % персонала в секторах здравоохранения и социальной защиты), а также бесплатно выполняют основной объем работ по дому, уходу за детьми и другими лицами.

Рост гендерного насилия во время карантина настойчиво требует от государства инвестировать достаточные ресурсы в программы социальной защиты, направленные на защиту женщин и девочек.

Молодежь также рискует столкнуться с социально-экономическим коллапсом, вызванным пандемией. Уязвимость детей и подростков усугубляется закрытием школ, что повлияло более чем на 90 % учащихся в мире и выразилось в прерывании обучения и лишении доступа к критически важной социальной помощи, например школьному питанию.

«Дети и подростки непропорционально сильно страдают от социально-экономического аспекта кризиса COVID-19», — утверждает Генриетта Фор, исполнительный директор ЮНИСЕФ. «Перед вспышкой двое из трех детей не имели надлежащей социальной защиты из-за нехватки финансирования. Государствам пора начать выполнять свои обязательства по социальной защите всех людей, кто нуждается в ней».

Этот призыв к действию, цель которого — побудить государства обеспечить достаточные инвестиции в программы социальной защиты, подписан ЮНЭЙДС, ЮНИСЕФ и Международной организацией труда (МОТ) и поддержан Всемирной продовольственной программой (ВПП), Управлением Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ), структурой ООН по вопросам гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин («ООН-женщины»), Управлением ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН), ЮНЕСКО и Всемирным банком.

В отчете говорится о перебоях в предоставлении услуг в связи с ВИЧ, насилии, притеснениях, злоупотреблениях, арестах, смертях и несоблюдении прав человека на раннем этапе ответных мер на пандемию – ЮНЭЙДС призывает правительства защищать наиболее уязвимых, в частности, людей, живущих с ВИЧ, и ключевые группы населения, подверженные более высокому риску заражения ВИЧ-инфекцией

ЖЕНЕВА, 27 августа 2020г. – В период раннего реагирования на СOVID-19 ЮНЭЙДС получала многочисленные тревожные сообщения о перебоях в обеспечении услуг в связи с ВИЧ и нарушениях прав человека в отношении уязвимых и маргинализированных групп населения. Опыт ответных мер на ВИЧ показал, что нарушения прав человека во время пандемии подрывают доверие, наносят ущерб отдельным лицам и сдерживают ответные меры в области общественного здравоохранения.

Генеральный секретарь ООН призвал все подразделения Организации Объединенных Наций поддержать усилия ВОЗ в соответствующих их экспертизе областях.  Для более информированных дальнейших действий, ЮНЭЙДС заказала исследование влияния  введенных норм общественного здравоохранения в ответ на COVID-19 и связанные с ним ограничения на передвижение на противодействие ВИЧ-инфекции и права человека. Выводы, отражающие мировые тенденции, выявили значительные нарушения прав человека, опасные для жизни нарушения в области здравоохранения и социальных услуг, насилие, жестокое обращение и дискриминационные действия в отношении маргинализированных, бедных и ключевых групп населения. 

Этот отчет призван помочь правительствам предпринять позитивные шаги для решения проблем с правами человека в меняющемся контексте COVID-19. «Это миф, что можно поступиться правами человека для общественного здравоохранения, - сказала Винни Бьянима, Исполнительный директор ЮНЭЙДС. «Права человека - не только неотъемлемая часть, но и само средство, с помощью которого правительства могут успешно победить пандемию».

Отчет Права в условиях пандемии – Ограничительные меры, права и уроки ВИЧ в раннем ответе на COVID-19 – это короткий временной срез первых дней пандемии, с февраля по середину мая 2020 года, который привлекает внимание к опыту некоторых из наиболее маргинализироованных и уязвимых сообществ. Описанные нарушения включают случаи применения полицией резиновых пуль, слезоточивого газа и кнутов для обеспечения физического дистанцирования, людей арестовывали и задерживали за то, что они не носили маски, им выписывались штрафы, причем те, кто не мог платить, оставались в тюрьме дольше, чем те, кто был в состоянии платить.

Врачей арестовывали и задерживали за поездки в медицинские учреждения и возвращения из них. Поступали также сообщения о том, что беременные женщины умирали в результате того, что строгие ограничения на передвижение не позволили им добраться до медицинских служб, при этом некоторые из них скончались при попытке дойти до больницы. В одном из сообщений подробно описано, как водитель мотоцикла был забит полицией до смерти после того, как он отвез роженицу в больницу во время комендантского часа.

В отчете Права в условиях пандемии предлагается 10 направлений для срочных действий правительств по созданию эффективных, основанных на правах, ответных мер на COVID-19. К ним относятся принятие упреждающих мер для обеспечения доступа к услугам по лечению и профилактике ВИЧ, особенно для людей из уязвимых групп населения, назначение и поддержка основных работников, включая организации по руководством сообществ, и осуществление мер по предупреждению и борьбе с насилием по признаку пола.

«Этот отчет выходит в критический момент, - говорит Фелисита Хикуам, Директор Альянса по СПИДу и правам для Южной Африки. – Похоже, что мы, к сожалению, не усвоили урок, который нам пытался преподать ВИЧ: эпидемии разоблачают и усугубляют существующее неравенство и оказывают наиболее негативное воздействие на тех, кто уже маргинализирован».

Одной из основных проблем является безопасность во время ограничительных мер, особенно для людей, наиболее пострадавших от ВИЧ, женщин и девочек, детей и ключевых групп населения, включая секс работников, лесбиянок, геев, бисексуалов, транссексуалов и интерсексуалов. Во многих странах число зарегистрированных случаев насилия по признаку пола возросло на 40–70%, причем в некоторых городах и регионах наблюдается еще больший рост. Трансгендерные люди подвергались преследованиям и были арестованы за то, что они покидали свой дом в "неподходящий день" в соответствии с гендерной политикой ограничительных мер. Работники секс-бизнеса потеряли доходы и  чаще всего не имели права на финансовую поддержку. Как неоднократно заявляла ЮНЭЙДС, насилие в отношении ключевых групп населения, женщин и девочек повышает их уязвимость к ВИЧ-инфекции.

«Отчет дает возможность увидеть в контексте этой пандемии тех из нас, кто оказался отодвинут на задний план», - сказала Елена Рейнага, исполнительный секретарь Сети женщин-секс-работников Латинской Америки и Карибского бассейна. «С точки зрения прав человека нам нужно, чтобы правительства прислушивались к этим рекомендациям и выполняли их, что представляет собой важный шаг на пути к искоренению СПИДа к 2030 году, никого не оставив позади».

В мае ЮНЭЙДС предупреждала о рисках прерывания услуг в связи с ВИЧ во время пандемии COVID-19. Раннее моделирование показало, что серьезные нарушения в обеспечении лечения ВИЧ могут привести к дополнительным 500 000 смертям вследствие СПИДа в странах Африки к югу от Сахары. Новый отчет показывает, что услуги по профилактике и лечению ВИЧ были нарушены в 10 из 16 рассмотренных стран. Некоторые страны сообщили о сокращении сборов лекарств до 20% в некоторых областях. Поступали многочисленные сообщения о том, что люди, живущие с ВИЧ, не имеют достаточного количества антиретровирусных препаратов на время ограничительных мер сроком более 60 дней, а также о том, что люди отказывались от лечения ВИЧ из-за нехватки продовольствия.

Во время этого кризиса необходимо не только пользоваться уроками противодействия СПИДу, нельзя забывать и о самой пандемии ВИЧ-инфекции. «Сообщества людей, живущих или затронутых ВИЧ, снова оказались на перекрестке несправедливости и целевой дискриминации в связи с пандемией COVID-19», - сказал Рико Густав, Исполнительный директор GNP +. «Как глобальная сеть людей, живущих с ВИЧ, мы призываем к соблюдению правопорядка, который уважает и признает необходимость свободного передвижения маргинализированных сообществ для получения доступа к лекарствам от ВИЧ и другим медицинским препарата, а также к развертыванию многомесячного отпуска антиретровирусных препаратов от ВИЧ-инфекции ».

Однако есть много положительных примеров. В 15 из 16 рассмотренных стран правительства освободили людей из тюрем, чтобы снизить переполненность тюрем и остановить передачу COVID-19. Там, где правительства сотрудничали с гражданским обществом и частным сектором, реакция на COVID-19 была более позитивной и всеобъемлющей. В некоторых странах был предоставлен бесплатный транспорт для оказания неотложной медицинской помощи во время комендантского часа, а в других полиция раздавала маски вместо штрафов. Некоторые страны предоставили временные приюты для бездомных и продовольствие людям, живущим в лагерях для перемещенных лиц. Другие заявили, что водоснабжение не может быть приостановлено из-за неуплаты счетов, и ввели мораторий на выселение или вложили значительные средства в продовольственную поддержку.

«Национальные правозащитные учреждения, такие как то, что я возглавляю, должны сыграть решающую роль в отслеживании и защите прав человека - как уязвимых, так и обеспеченных, особенно во время кризисов и пандемий, таких как COVID- 19 и ВИЧ », - сказал Энтони О. Оджукву, Исполнительный секретарь Национальной комиссии по правам человека Нигерии. «Этот отчет открывает нам возможность работать с учреждениями по всему миру, чтобы обеспечить соблюдение системы сдержек и противовесов в наших собственных странах, чтобы исправить эксцессы, например, со стороны сотрудников службы безопасности в первые дни ограничительных мер».

В ЮНЭЙДС также поступили сообщения о странах, которые увеличили обеспечение запасов лекарств от ВИЧ до 3- или 6-месяцев, а также о других странах, осуществляющих доставку лекарств на дом или доставку лекарств по месту жительства.

«ЮНЭЙДС отмечает предпринятые позитивные шаги. Однако COVID-19, вероятно, будет с нами еще очень долго », - сказала г-жа Бьянима. «У нас есть обязательство встать на защиту самых уязвимых даже в сложных условиях, в которые нас поставил COVID-19. Мы будем использовать этот отчет для того, чтобы в партнерстве с правительствами, сообществами и партнерами, начать диалог и найти путь вперед для реформирования законов, политики и практики и защиты прав человека».

Отчет основан на документе «Права человека в период COVID-19», выпущенном ЮНЭЙДС в марте 2020 года, в котором содержится призыв к странам применять правозащитный подход при реагировании на COVID-19 в соответствии с передовой практикой 40-летнего противодействия ВИЧ.

НЬЮ-ЙОРК/ЖЕНЕВА, 22 июля 2020 г. — Инициатива COVID-19 Law Lab, осуществление которой начинается сегодня, призвана обеспечить сбор и совместное использование нормативно-правовых документов более чем из 190 стран мира, чтобы помочь государствам создать и ввести в действие прочную правовую базу для борьбы с пандемией. Ее цель заключается в обеспечении того, чтобы законы защищали здоровье и благополучие отдельных лиц и сообществ, соответствуя международным стандартам в области прав человека. 

Новая юридическая лаборатория (www.COVIDLawLab.org) представляет собой совместный проект Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), Объединенной программы Организации Объединенных Наций по ВИЧ/СПИДу (ЮНЭЙДС) и Института национального и международного права в области здравоохранения им. О'Нила при Джорджтаунском университете. 

Хорошо продуманные законы могут помочь создать сильные системы здравоохранения, провести испытания и регистрацию безопасных и эффективных лекарственных средств и вакцин, а также обеспечить выполнение мер по созданию более здоровых и безопасных общественных пространств и рабочих мест. Важно отметить, что они имеют ключевое значение для эффективного осуществления Международных медико-санитарных правил ВОЗ в отношении эпиднадзора, профилактики инфекций и инфекционного контроля, международных поездок и торговли, а также предоставления основных услуг здравоохранения.  

«Законы и политика, основанные на достижениях науки, фактических данных и правах человека, могут позволить людям получить доступ к услугам здравоохранения, защитить себя от COVID-19 и жить без стигматизации, дискриминации и насилия, – говорит Администратор ПРООН Ахим Штайнер. – Юридическая лаборатория COVID-19 Law Lab является важным инструментом для обмена передовым опытом в области права и мер политики». 

Пандемия COVID-19 побудила к значительному росту нормотворческой деятельности в целях принятия безотлагательных мер борьбы с пандемией и ее обуздания.  

«Прочная нормативно-правовая база имеет важнейшее значение для борьбы с COVID-19 в странах, – сказал Генеральный директор ВОЗ д-р Тедрос Адханом Гебрейесус. – Законы, оказывающие влияние на здоровье, часто выходят за рамки сектора здравоохранения. Поскольку охрана здоровья требует глобальных действий, правовые механизмы должны быть согласованы с международными обязательствами по реагированию на существующие и новые возникающие угрозы для здоровья населения. Сегодня, как никогда ранее, важное значение приобретает создание крепкой законодательной базы в области здравоохранения».

В то же время недостаточно продуманные и неэффективно реализованные нормативно-правовые акты, не подкрепленные правоприменительными механизмами, могут нанести вред маргинализованным группам населения, приводить к стигматизации и дискриминации и препятствовать мерам, направленным на борьбу с пандемией. 

«Наносящее вред законодательство может усугублять стигматизацию и дискриминацию, ущемлять права людей и подрывать меры, принимаемые в области общественного здравоохранения», – говорит Винни Бьянима, Исполнительный директор ЮНЭЙДС. – Для того чтобы меры борьбы с пандемией носили эффективный, гуманный и устойчивый характер, правительства должны использовать законодательство в качестве инструмента защиты прав человека и достоинства людей, затронутых COVID-19». 

Юридическая лаборатория COVID-19 Law Lab представляет собой базу данных о законодательных мерах, принятых странами в ответ на пандемию. В их число входят заявления о чрезвычайном положении, изоляционно-карантинные мероприятия, эпидназдор за болезнью и правовые меры, касающиеся ношения масок, социального дистанцирования, а также доступа к лекарственным препаратам и вакцинам. По мере добавления новых стран и новой тематики база данных будет продолжать расширяться. 

Она будет также содержать результаты научных исследований по различным правовым механизмам, касающимся COVID-19. Будет проводиться анализ воздействия нормативно-правовых актов в области здравоохранения на права человека, что поможет странам определить наиболее эффективные практические меры, направленные непосредственно на борьбу с COVID‑19, а также на восстановление социально-экономического потенциала после преодоления пандемии. Это направление деятельности будет опираться на работу Сети правовых решений в области ВОУЗ, которая была создана для оказания странам помощи в обеспечении всеобщего охвата услугами здравоохранения путем внедрения правовых механизмов, основанных на правах человека. 

«Мы должны осуществлять мониторинг и оценку того, как законы и меры политики используются во время пандемии, чтобы понять, какие из них являются эффективными», - сказал д-р Мэттью М. Каванаг, профессор кафедры международного здравоохранения Джорджтаунского университета. Кэти Готтшальк, исполнительный директор Института национального и международного права в области здравоохранения им. О'Нила при Джорджтаунском университете, добавила: «Мы должны извлечь уроки из мер политики на самом раннем этапе борьбы с пандемией, чтобы реализовать наиболее эффективные законодательные нормы, которые будут действовать в будущем – юридическая лаборатория COVID-19 Law Lab позволяет нам сделать именно это».