Как говорится во «Всемирном докладе о наркотиках за 2014 год», необходимо уделить больше внимания вопросам здоровья и соблюдения прав человека, когда речь идет о потребителях наркотиков, особенно тех, кто потребляет наркотики инъекционным способом, а также живет с ВИЧ. Доклад был выпущен исполнительным директором Управления ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН) Юрием Федотовым 26 июня, в Международный день борьбы со злоупотреблением наркотическими средствами и их незаконным оборотом.

Вызывает беспокойство тот факт, что программы по профилактике, лечению, социальной реабилитации и интеграции в общество, основанные на доказательной информации, никак не затрагивают большое количество потребителей наркотиков во всем мире. «Существует серьезный пробел в предоставлении услуг. За последние годы только каждый шестой потребитель наркотиков в мире имел доступ к лечению наркотической зависимости или воспользовался такими услугами», — сказал г-н Федотов.

Наибольшие опасения вызывает потребление инъекционных наркотиков и сопряженный с ним повышенный риск ВИЧ-инфицирования. В некоторых регионах, например в отдельных частях Европы, ситуация ухудшается. По данным первой совместной оценки, проведенной УНП ООН, ЮНЭЙДС, Всемирным банком и Всемирной организацией здравоохранения, из 12,7 миллиона потребителей инъекционных наркотиков во всем мире порядка 1,7 миллиона (13 %) живет с ВИЧ.

Ситуация особенно серьезна в двух регионах — Юго-Западной Азии и Восточной Европе, где распространенность ВИЧ среди людей, принимающих инъекционные наркотики, достигает 28,8 и 23 % соответственно. Согласно приведенным в докладе статистическим данным, распространенность ВИЧ среди потребителей инъекционных наркотиков превышает данный показатель по населению в целом более чем в 22 раза в 49 странах и по меньшей мере в 50 раз в 11 странах, принимавших участие в исследовании.

 «Всемирный доклад о наркотиках за 2014 год» подчеркивает необходимость внедрения услуг по снижению вреда. Наиболее важными услугами для профилактики ВИЧ-инфекции являются программы по обмену игл и шприцев, заместительная опиоидная терапия, добровольное консультирование и тестирование, а также антиретровирусная терапия. Там, где эти программы доступны, например в странах Западной и Центральной Европы, наблюдается спад новых случаев ВИЧ-инфицирования и количества смертей вследствие СПИДа, вызванных небезопасным потреблением инъекционных наркотиков.

Как утверждает г-н Федотов в предисловии к докладу, «Мы видим, что страны, вложившие достаточно средств в услуги по снижению вреда, добились значительного снижения передачи ВИЧ среди потребителей инъекционных наркотиков».

Наряду с изучением взаимосвязи потребления инъекционных наркотиков и ВИЧ, в докладе рассматривается ряд других ключевых проблем в странах, где распространенность потребления наркотиков остается стабильной. Это последствия всплеска производства опиума в Афганистане; уменьшение глобальных поставок кокаина; неоднозначная картина потребления каннабиса (снижение потребления во всем мире и рост в Северной Америке); а также более чем двукратное увеличение количества случаев изъятия метамфетамина в период с 2010 по 2012 год.

В ходе встречи с президентом Монсефом Марзуки, которая прошла 20 июня в г. Тунис (Республика Тунис), исполнительный директор ЮНЭЙДС Мишель Сидибе высоко оценил ведущую роль Туниса в противодействии СПИДу в регионе Ближнего Востока и Северной Африки. Г-н Сидибе также поблагодарил руководство страны за решение принимать у себя 18-ю Международную конференцию по ВИЧ/СПИДу и ИППП в Африке (ИКАСА) в 2015 году.

Благодаря президенту Марзуки Тунис стал одной из первых стран, в которых была ратифицирована Арабская конвенция о профилактике ВИЧ и защите прав людей, живущих с ВИЧ, принятая в марте 2012 года Арабским парламентом. Президент пообещал добиться того, чтобы меры в ответ на СПИД оставались в списке целей развития после 2015 года. В конце встречи президент Марзуки подписал мяч с символикой кампании «Не пропусти гол», подтверждая тем самым обязательство повышать уровень информированности о ВИЧ во всем мире.

В рамках своего трехдневного визита в страну г-н Сидибе также провел встречи с представителями общественности и уязвимых сообществ, вице-президентом Национальной учредительной ассамблеи Мехерзией Лаабиди, министром здравоохранения Мохамедом Салахом бен Аммаром, министром финансов Хакимом бен Хамуда и президентом Африканского банка развития Дональдом Каберука.

В беседе с общественными лидерами г-н Сидибе отметил важную роль гражданского общества, которое отстаивает права человека как основополагающий фактор противодействия СПИДу, и подчеркнул, что правительству необходимо активнее привлекать общество к участию в политическом диалоге. Он также отметил острую необходимость законодательных реформ в сфере государственного здравоохранения, призванных уделить особое внимание людям, принимающим наркотики, чтобы избежать их криминализации и обеспечить для них всеобщий доступ к услугам в области ВИЧ.

При этом г-н Сидибе напомнил о важности бюджетного финансирования для обеспечения последовательных шагов по противодействию эпидемии с одновременной разработкой конкретного инвестиционного плана, позволяющего концентрировать ресурсы там, где они наиболее необходимы.

Quotes

Страны Азии и Азиатско-Тихоокеанского региона добились значительных успехов в достижении целей Политической декларации ООН по ВИЧ и СПИДу от 2011 года: у региона есть шансы покончить с эпидемией СПИДа к 2030 году. К такому выводу пришли участники двухдневного совещания, которое проходило 12 и 13 июня в г. Бангкок (Таиланд). На совещании обсуждались задачи и перспективы расширения масштабов программ профилактики и лечения ВИЧ в регионе после 2015 года.

Отметив, что для выполнения целей Политической декларации 2011 года осталось менее 500 дней, участники совещания подчеркнули, что для достижения целей на 2015 год и для того, чтобы поставить новые амбициозные цели на 2020 и 2030 год, необходимо действовать согласованно. Стремясь никого не оставить без внимания и реализовать цели по достижению нулевого уровня новых случаев ВИЧ-инфицирования, дискриминации и смертей вследствие СПИДа, участники согласовали первоочередные меры для искоренения эпидемии СПИДа к 2030 году: расширение масштабов тестирования на ВИЧ с акцентом на группах риска, внедрение инноваций в медицинское обслуживание и увеличение финансирования.

Региональное совещание посетили более 50 участников, включая представителей правительств Китая, Фиджи, Индии, Индонезии, Мьянмы, Таиланда и Вьетнама, региональных сообществ людей, живущих с ВИЧ, мужчин, имеющих половые связи с мужчинами, работников секс-бизнеса, трансгендерных лиц и людей, употребляющих наркотики, коспонсоров ЮНЭЙДС и партнеров в области развития.

По итогам регионального совещания будут организованы диалоги стран с основными участниками для согласования ряда национальных целей и задач по профилактике и лечению ВИЧ.

Quotes

На заседании высокого уровня, посвященном вопросу защиты прав человека и верховенства закона в программе развития после 2015 года, международный посол доброй воли ЮНЭЙДС Ее Королевское Высочество кронпринцесса Норвегии Метте-Марит отметила важность соблюдения прав человека и уважения достоинства личности как ключевого фактора успеха в борьбе с эпидемией СПИДа.

Заседание прошло 9 и 10 июня во время 68-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Его главной темой стало обеспечение защиты прав человека, включая право на развитие, а также верховенства закона на национальном и международном уровнях для поддержки всесторонней программы развития, ориентированной на людей.

Кронпринцесса подчеркнула, что царящие в мире стигма и дискриминация сводят на нет успехи в области противодействия СПИДу, и призвала руководство стран обратить самое пристальное внимание на охрану сексуального и репродуктивного здоровья и защиту прав молодежи в целом и молодых людей, живущих с ВИЧ, в частности.

Quotes

Духовные лидеры и религиозные организации играют важнейшую роль в привлечении членов своих общин к работе по предупреждению сексуального насилия и противодействию ему в зонах конфликтов. Это одно из основных заявлений, сделанных по итогам встречи на уровне министров в рамках международного саммита по прекращению сексуального насилия в условиях конфликтов.

В ней приняли участие министры из разных стран, высшие духовные лидеры и представители религиозных и других неправительственных организаций. Участники ставили перед собой следующие цели: обсудить роль духовных лидеров и религиозных организаций в решении проблемы сексуального насилия; рассмотреть пути расширения сотрудничества духовных лидеров, правительств и других общественных групп, играющих важную роль в жизни гражданского общества; а также помочь духовным лидерам в организации адекватной помощи жертвам насилия в необходимом объеме, в том числе путем разработки соответствующих обучающих программ по работе в этой области.

Собравшиеся пришли к общему мнению о том, что религиозные сообщества часто находятся в центре событий в обществе и могут первыми отреагировать на изменения в условиях кризиса. Они способны изменять устоявшиеся позиции в отношении сексуального насилия и сложившиеся взгляды, которые могут приводить к появлению неравенства и распространению насилия. 

«Противодействие дискриминации во всех ее формах и проявлениях — ключевая мера в борьбе с сексуальным насилием в зонах конфликтов, и духовные лидеры являются одними из главных участников этого процесса», — заявил заместитель исполнительного директора ЮНЭЙДС Луис Лурес. «Масштабы насилия в отношении женщин и девочек в зонах конфликтов и неблагополучных регионах недопустимы. Такая жестокость нарушает права человека, она является источником угрозы для женщин и повышает риск их инфицирования ВИЧ», — добавил он.

ЮНЭЙДС работает в зоне конфликтов в Южном Судане, Мали, Центральноафриканской Республике и Демократической Республике Конго. В этих регионах деятельность ЮНЭЙДС направлена на достижение следующих целей: 1) обеспечить оказание услуг, направленных на борьбу с ВИЧ, и уменьшить уязвимость беженцев и внутренних переселенцев в зонах конфликтов, регионах, переживших конфликты, и на территориях с нестабильной ситуацией; 2) привлечь военнослужащих, полицейских и миротворцев к реализации мер по снижению риска распространения ВИЧ среди мирного населения и военных; и 3) противодействовать сексуальному и гендерному насилию, предоставляя защиту уязвимым категориям (женщинам и девочкам) и обеспечивая доступ к профилактическим услугам для жертв насилия.

Международный саммит

Международный саммит по прекращению сексуального насилия в зонах конфликта стал крупнейшей в истории встречей на мировом уровне, посвященной оценке влияния сексуального насилия на здоровье людей, сохранение мира и развитие общества. Он проходил с 10 по 13 июня в Лондоне под председательством министра иностранных дел Великобритании Уильяма Хейга и Специального посланника Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев Анжелины Джоли. В работе саммита приняли участие более 900 человек, среди которых были эксперты в области юриспруденции, военного дела, гуманитарных вопросов, представители неправительственных организаций, жертвы сексуального насилия, духовные лидеры, члены региональных и международных организаций со всего мира. Они встретились для того, чтобы заявить о своих намерениях содействовать мерам по искоренению сексуального насилия, обеспечению поддержки жертвам сексуального насилия и поиску способов привлечения правонарушителей к ответственности.

Повестка саммита включала следующие основные пункты:

• улучшение учета случаев насилия за счет более тщательной регистрации и повышения качества расследования этих преступлений;
• усиление поддержки и защиты жертв сексуального насилия, в том числе детей;
• полноценная интеграция мер по борьбе с сексуальным и гендерным насилием и пропаганде гендерного равенства во все миротворческие программы и программы безопасности, в том числе проекты реформ, касающихся правовых вопросов и вопросов обеспечения безопасности; и
• стратегическое взаимодействие на региональном и международном уровнях.

По результатам работы саммита представлен международный протокол по борьбе против изнасилования и сексуального насилия в зонах конфликтов, в котором содержатся рекомендации по расследованию преступлений на сексуальной почве и сбору доказательств для организации судебного преследования. Участники саммита также подписали Заявление о планируемых действиях и согласовали перечень реформ, касающихся законодательства, гуманитарной системы и вопросов обеспечения безопасности, которые призваны сыграть решающую роль в устранении условий для безнаказанного совершения сексуального насилия в зонах конфликтов.

В новом отчете Комиссии по борьбе с наркотиками Западной Африки (WACD) говорится, что незаконный оборот, потребление и производство наркотиков в Западной Африке подрывают авторитет правительства, угрожают здоровью общества и сводят на нет усилия в области развития. Отчет, озаглавленный «Наркотики, государство и общество в Западной Африке: больше чем просто транзит», особо подчеркивает, что проблему наркопотребления необходимо решать в рамках общественного здравоохранения, а не уголовного преследования людей, употребляющих наркотики.

Как утверждается в отчете «Наркотики, государство и общество в Западной Африке: больше чем просто транзит», криминализация потребления и хранения наркотиков имеет ряд негативных последствий, таких как перегрузка и без того загруженной судебной системы, обострение социальных проблем, рост нарушений прав человека и поощрение коррупции. Она также ведет к ухудшению эпидемической ситуации по основным заболеваниям, таким как ВИЧ-инфекция и гепатит C, поскольку потребители наркотиков избегают необходимых им услуг по оценке состояния здоровья и снижению вреда, опасаясь преследования по закону. Это особенно важно для потребителей инъекционных наркотиков, которые подвержены высокому риску ВИЧ-инфицирования из-за использования нестерильных принадлежностей.

В отчете приводятся цифры, демонстрирующие масштабы проблемы в данном регионе с растущим потреблением наркотиков. Например, в Сенегале, где распространение ВИЧ оценивается на уровне менее 1 % населения в целом, среди потребителей инъекционных наркотиков этот показатель равен 9,1 %.

Авторы отчета призывают рассматривать наркопотребление как проблему общественного здравоохранения с социально-экономическими причинами и последствиями. Кроме того, рекомендуются следующие меры: реформировать законодательную базу; декриминализировать потребление наркотиков и мелкие ненасильственные правонарушения; внедрить методики снижения вреда и стимулировать научно-исследовательскую работу, включая сбор исходных данных о незаконном обороте и потреблении наркотиков.

Основателем Комиссии по борьбе с наркотиками Западной Африки является бывший Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан, а ее председателем — бывший президент Нигерии Олусегун Обасанджо.

Quotes

Президент Бразилии Дилма Руссефф 10 июня присоединилась к кампании ЮНЭЙДС «Не пропусти гол», которая призвана привлечь внимание общественности к проблеме ВИЧ.

На встрече с исполнительным директором ЮНЭЙДС Мишелем Сидибе президент Руссефф поставила свою подпись на мяче кампании. Таким образом она поддержала инициативу, побуждающую молодежь к ответственности в профилактике ВИЧ-инфицирования и привлекающую внимание к необходимости обеспечить лечением ВИЧ всех нуждающихся к 2015 году.

Официальный запуск кампании состоялся 9 июня в Бразилии в канун чемпионата мира по футболу ФИФА — 2014. На специальном торжественном мероприятии в Сальвадоре (штат Баия) присутствовали губернатор штата, мэр города Сальвадор, министр здравоохранения Бразилии и другие гости.

Мяч «Не пропусти гол» начал турне с ЮАР — страны, принимавшей чемпионат мира — 2010, — и достиг Бразилии, пройдя через страны — участницы соревнования. Мяч подписали главы таких государств, как Алжир, Аргентина, Камерун, Чили, Колумбия, Коста-Рика, Эквадор, Кот-д'Ивуар, Гана, Гондурас и Уругвай. Свою подпись на футбольном мяче оставил и Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун, а также руководители многих агентств ООН и бывший Генеральный секретарь Кофи Аннан.

Кампания ЮНЭЙДС «Не пропусти гол» — это всемирное общественное движение, которое использует мощное влияние спорта на молодых людей, чтобы побудить их к получению услуг, связанных с ВИЧ.

Запуск кампании ЮНЭЙДС «Не пропусти гол» состоялся в Бразилии в канун чемпионата мира по футболу ФИФА — 2014. Об этом было объявлено 9 июня на специальном торжественном мероприятии, которое прошло в знаковом месте Сальвадора (Бразилия) — театре «Кастро Алвес». Кроме исполнительного директора ЮНЭЙДС Мишеля Сидибе на нем присутствовали международные и местные партнеры, в том числе правительство штата Баия, мэрия города Сальвадор, министерство здравоохранения Бразилии, Фонд ООН в области народонаселения (ЮНФПА) и представители кампании Ндаба и Квеку Мандела.

В рамках кампании на протяжении всего чемпионата мира в 12 бразильских городах, принимающих у себя соревнование, будут распространяться листовки «Не пропусти гол» и 2 миллиона презервативов, а на встречах местных болельщиков — еще и бесплатные экспресс-тесты на ВИЧ. К кампании присоединятся Аракажу, Порту-Сегуру, Рибейран-Прету, Сантус и многие другие города. В школах штата Баия пройдут конкурсы и обучающие семинары, посвященные ВИЧ.

Впервые кампания «Не пропусти гол» была запущена на чемпионате мира ФИФА — 2010 в ЮАР. Мировое турне кампании «Не пропусти гол» началось в марте 2014 года с товарищеского матча между ЮАР и Бразилией, который послужил символическим выражением крепкой связи между Латинской Америкой и Африкой. Целый ряд стран — участниц чемпионата мира ФИФА — 2014 уже принял мяч с символикой кампании на своих футбольных полях. За прошедшие недели на этом мяче оставили свои подписи главы таких государств, как Алжир, Аргентина, Камерун, Чили, Колумбия, Коста-Рика, Кот-д'Ивуар, Гана, Гондурас, Нигерия и Уругвай. На мяче расписался и Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун, а также руководители различных агентств ООН и бывший Генеральный секретарь Кофи Аннан.

Кампания «Не пропусти гол» направлена на повышение общественной осведомленности о проблеме ВИЧ, выработку у молодежи ответственного отношения к профилактике ВИЧ, а также на привлечение внимания к необходимости обеспечить доступ к лечению ВИЧ для всех нуждающихся к 2015 году в соответствии с Целями развития тысячелетия ООН.

Quotes