Вeна, 21 июля 2010 года – Примерно 19 из 48 стран Азиатско-тихоокеанского региона по-прежнему криминализуют половые отношения между мужчинами, причем применение таких законов часто приводить к нарушению прав человека. Соответственно, во многих странах региона распространенность ВИЧ среди мужчин, имеющих половые контакты с мужчинами, и трансгендерных лиц достигла угрожающего уровня. Если страны не смогут решить проблему нарушения прав человека в контексте ВИЧ, эта и без того критическая ситуация может еще более ухудшиться. Для осуществления эффективных национальных мер в ответ на ВИЧ правительствам необходимо учитывать и устранять влияние законов и правоприменительной практики на здоровье мужчин, имеющих половые контакты с мужчинами, и трансгендерных лиц.

Это предостережение является одним из основных положений доклада, озаглавленного «Правовые условия, права человека и меры в ответ на ВИЧ среди мужчин, имеющих половые контакты с мужчинами, и трансгендерных лиц в Азиатско-тихоокеанском регионе: Повестка для действий». Этот доклад, составленный по инициативе Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) и Азиатско-тихоокеанской коалиции для защиты полового здоровья среди мужчин (АПКОМ), и включенные в него основные данные были представлены в ходе заседания «Криминализация гомосексуального поведения: нарушения прав человека и препятствия на пути осуществления эффективных мер в ответ на ВИЧ/СПИД», состоявшегося в рамках XVIII Международной конференции по СПИДу в Вене.

Исследование показало, что во многих странах региона в отношении мужчин, имеющих половые контакты с мужчинами, и трансгендерных лиц избирательно применяются различные законы, например, законы, предусматривающие наказание за нарушение общественного порядка и бродяжничество. Даже в отсутствии криминализации произвольное и неправильное применение других правовых положений зачастую приводит к нарушению прав мужчин, имеющих половые контакты с мужчинами, и трансгендерных лиц, тем самым препятствуя адвокации, проведению массовой социально-просветительской работы и оказанию медицинских услуг в связи с ВИЧ. Вопрос об обеспечении эффективного доступа к услугам в связи с ВИЧ оказался в центре исторического постановления Высокого суда Дели от 2009 года, в котором говорится, что раздел 377 Уголовного кодекса Индии предусматривает несправедливую дискриминацию в отношении мужчин, имеющих половые контакты с мужчинами.

Существование карательных законов в Азиатско-тихоокеанском регионе, а также избирательное применение дискриминационной правоприменительной практики по-прежнему снижают уровень эффективности национальных мер в ответ на ВИЧ. По мнению директора ПРООН по вопросам практики в связи с ВИЧ Джеффа О’Мэлли, «репрессивная правовая среда узаконивает дискриминацию, ограничивает финансирование и фактически препятствует участию мужчин, имеющих половые контакты с мужчинами, и трансгендерных лиц в мероприятиях, направленных на защиту их самих и членов их семей, их друзей и сообществ от ВИЧ. В контексте ВИЧ и в контексте прав человека мы должны и далее энергично защищать и развивать права на основе политики и программных мер с учетом ВИЧ, здравоохранения и развития – это требует проведения работы для устранения карательных законов и дискриминационной практики». Исследование показало некоторые самые последние примеры применения охранительных законов, судебных действий и мер в области политики, которые улучшают правовые условия для мужчин, имеющих половые контакты с мужчинами, и трансгендерных лиц, в том числе важные судебные постановления, принятые в Непале, Индии, Пакистане, на Филиппинах, Фиджи, в Южной Корее и САР Гонконг.

«У нас есть путь вперед для обеспечения доступа к услугам по профилактике не неизбежной инфекции для всех граждан страны, независимо от их сексуальной ориентации или гендерной идентичности, – сказал председатель АПКОМ Шивананда Кан. – Решающее значение имеет развитие стратегического партнерства и альянса между затронутыми сообществами, юристами, организациями по правам человека, парламентариями, лицами, определяющими политику, и средствами массовой информации».

В настоящее время во многих странах национальная политика по проблеме ВИЧ уделяет приоритетное внимание мужчинам, имеющим половые контакты с мужчинами, даже если правовая среда остается репрессивной. Примерно 22 национальные программы по вопросам ВИЧ в Азиатско-тихоокеанском регионе включают меры для мужчин, имеющих половые контакты с мужчинами, как приоритетной группы населения в целях профилактики, и четыре страны имеют конкретные стратегические планы или планы действий, направленные на мужчин, имеющих половые контакты с мужчинами, в свете проблемы ВИЧ (Камбоджа, Китай, Индонезия и Индия). Кроме того, Глобальный фонд для борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией финансирует региональную многострановую программу в Южной Азии для решения проблем мужчин, имеющих половые контакты с мужчинами, и ВИЧ, которая была одобрена семью южно-азиатскими странами.

Доклад можно скачать на сайте: http://regionalcentrebangkok.undp.or.th/practices/hivaids/

Правовая среда может стать мощным инструментом для стран, испытывающих сложности с контролем эпидемии ВИЧ/СПИДа. В последние тридцать лет мы стали свидетелями жарких юридических споров по проблемам, связанным с ВИЧ/СПИДом (например, вопросы о криминализации передачи ВИЧ; введении законодательных ограничений на оборот игл и шприцов в США, метадона в России, или, наоборот, о всеобъемлющем правовом снижении вреда в Австралии). За последние несколько лет мы наблюдали, как принимаются карательные законы и практики в отношении употребления наркотиков, передачи и инфицирования ВИЧ, секс-бизнеса и однополых отношений. Кроме того, растет количество доказательств о связи между ВИЧ и насилием в отношении женщин.

Различные правовые подходы, которые применяются в борьбе с ВИЧ/СПИДом в различных странах мира, указывают на необходимость тщательно исследовать влияние правовой среды на результаты в области противодействия ВИЧ/СПИДу и представить соответствующие рекомендации. По словам Джеффри О'Мэлли, директора практики ПРООН по ВИЧ/СПИДу, «Тридцать лет спустя мы наблюдаем огромные различия между странами в аспекте профилактики ВИЧ. Становится все более очевидным, что одним из важнейших факторов является правовая среда. Закон способствует или мешает профилактике и лечению ВИЧ/СПИДа? Нам необходимо понять и те и другие случаи и продвигать передовые практики».

Здесь и сейчас самое время тщательно изучить, как правовая среда влияет на противодействие ВИЧ/СПИДу. Как подчеркивается в Венской декларации, связь между правовой средой и эпидемиологическими тенденциями в странах Восточной Европы служит примером того, как нормативно-правовая база влияет на эпидемию ВИЧ/СПИДа. Глобальная комиссия по ВИЧ и законодательству «обеспечивает своевременную возможность оценить последствия карательных законов и практики на жизни членов наиболее маргинализированных групп нашего общества, а также на доступ этих людей к профилактическим мерам и лечению ВИЧ/СПИДа, которые могут спасти их жизни. По этой причине Австралия рада оказать поддержку данному начинанию. Мы надеемся, что другие доноры последуют нашему примеру», заявил г-н Мюррей, посол доброй воли Австралии по проблемам ВИЧ/СПИДа.

Глобальная комиссия по ВИЧ и законодательству изучит воздействие правовой среды на действия по борьбе с ВИЧ/СПИДом. Вопросы, которые предстоит изучить, могут включать: (1) карательные законы и практики, которые, по своей сути, криминализируют способ жизни (2) законы и практики, способствующие насилию и дискриминации в отношении женщин (3) законы и практики, препятствующие доступу к лечению. Работа комиссии, которая продолжится свыше полутора лет, будет направлена на мобилизацию местных сообществ по всему миру и поддержку общественного диалога по вопросам эффективности законодательства и эффективного реагирования на эпидемию ВИЧ/СПИДа. Результаты и рекомендации комиссии будут опубликованы в декабре 2011 года.

Комиссия, в состав которой входят выдающиеся лидеры из различных слоев общества и регионов мира, изучат различные нормативно-правовые базы, которые формируют контекст для национальной деятельности по противодействию ВИЧ/СПИДу. Эксперты в области права, здравоохранения, прав человека и ВИЧ/СПИДа будут оказывать поддержку комиссии в ее работе. Члены комиссии оценят факты, касающиеся влияния права и правоприменительной практики на жизни людей, живущих с ВИЧ, или наиболее уязвимых к болезни. Диалоги на региональном уровне дадут возможность людям, которых законы, касающиеся ВИЧ/СПИДа, затрагивают наиболее сильно, поделиться своим опытом и впечатлениями с законодателями и политиками. Как отметил Его Превосходительство г-н Фестус Могае, бывший Президент Ботсваны и член Глобальной комиссии, «ВИЧ представляет угрозу для всех нас. ВИЧ – проблема глобального уровня и мечта о поколениях, которые будут расти без угрозы СПИДа, требует лидерства на глобальном уровне. Работа этой комиссии является важным проявлением приверженности и лидерства мировой общественности в вопросах оказания помощи тем, кто больше всего уязвим перед ВИЧ».

Слева направо: Мирта Росес, Трипти Тандом на форуме "Подход к профилактике на основе прав человека: миссия невыполнима?", 18 июля 2010 года. Фото: ЮНЭЙДС / Анна Раухенбергер

Глобальная деревня, организованная в рамках конференции СПИД 2010, послужила местом проведения вспомогательного заседания ЮНЭЙДС по вопросам профилактики ВИЧ и правам человека. Участники обсудили возможности для расширения законов, политики и программ на основе доказательной информации и прав человека в поддержку «революции в области профилактики», с тем чтобы изменить траекторию развития эпидемии.

Участники форума высветили некоторые постоянные неудачи в плане признания и защиты прав человека в контексте профилактики, а также привели примеры успешного осуществления мер профилактики с использованием подхода на основе прав человека. Несмотря на некоторые ключевые проблемы, единодушие различных участников форума заключалось в том, что такой подход к профилактике не является невыполнимой миссией, если использовать нынешние возможности для того, чтобы поставить права человека в центр революции в области профилактики. В действительности, общее мнение заключалось в том, что «революция» в осуществлении мер профилактики без учета прав человека невозможна.

Это мероприятие, проведенное в формате «ток-шоу» для содействия открытому диалогу и участию аудитории, состоялось под руководством д-ра Мандип Даливал, руководителя группы по правам человека, гендерному и сексуальному разнообразию при Программе развития Организации Объединенных Наций (ПРООН).

Слева направо: Дауда Диуф, Карлос Пассарелли на форуме "Подход к профилактике на основе прав человека: миссия невыполнима?", 18 июля 2010 года. Фото: ЮНЭЙДС / Анна Раухенбергер

Шесть докладчиков форума, отражающие различные точки зрения и опыт работы, в том числе правительства, гражданского общества и Организации Объединенных Наций, представили свои взгляды относительно эффективного использования прав человека для руководства действиями, направленными на обеспечение всеобщего доступа к профилактике, лечению, уходу и поддержке в связи с ВИЧ.

Г-н Карлос Пассарелли, представитель правительства Бразилии, рассказал об опыте и успехах этой страны в области профилактики ВИЧ, которые, по его словам, были бы невозможны без применения подхода на основе прав человека.

Делясь своими личными знаниями, г-жа Олимби Хоксхадж, представляющая Албанскую сеть людей, живущих с ВИЧ, рассказала о своем опыте использования аргументов на основе прав человека и равенства, чтобы добиться зачисления ее детей в школу и получить доступ к лечению для тех, кто живет с ВИЧ.

Меене Сешу на форуме "Подход к профилактике на основе прав человека: миссия невыполнима?", 18 июля 2010 года. Фото: ЮНЭЙДС / Анна Раухенбергер

Г-жа Меене Сешу описала, каким образом доступ женщин, мужчин и трансгендерных лиц, занятых в секс-бизнесе, к услугам здравоохранения и к профилактике ВИЧ ограничивается тем, что отсутствует система защиты их прав на максимально высокий уровень здоровья и безопасные условия работы. Г-жа Сешу является членом SANGRAM, низовой организации Индии для просвещения через лиц одного круга, которая имеет партнерские связи с женщинами, занятыми в секс-бизнесе, для защиты их прав и содействия их активному участию в движении за перемены.

На форуме также выступили Трипти Тандом из ассоциации юристов (Lawyers’ Collective), Индия, д-р Мирта Росес, директор Панамериканской организации здравоохранения (ПАОЗ), и Дауда Диуф из международной НПО Enda Sante.

Подход к уменьшению масштабов и степени воздействия эпидемии СПИДа на основе прав человека и обеспечение всеобщего доступа к услугам в связи с ВИЧ считаются критически важными принципами. Несмотря на заметный прогресс во многих областях, карательные законы, политика, практика, а также стигма и дискриминация по-прежнему подрывают процесс достижения целевых показателей, касающихся всеобщего доступа, включая доступ к профилактике для всех нуждающихся, а также целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия.

Докладчики форума подчеркнули, что революция в области профилактики должна быть основана на правах человека, если мы хотим обеспечить значительное и устойчивое улучшение ответных мер. Суммируя результаты дискуссии в рамках этого вспомогательного мероприятия, Мандип Даливал отметила, что обмен опытом подтвердил тот факт, что профилактика ВИЧ может быть обеспечена только при наличии правовых и социальных условий, способствующих развитию прав человека, гендерного равенства и социальной справедливости. Она подчеркнула важность того, что Комиссия высокого уровня по профилактике ВИЧ при ЮНЭЙДС ставит вопрос о правах человека – который в течение длительного времени плохо понимался и игнорировался при осуществлении мер профилактики – в центр своей работы. «В конце концов, что толку в революции в области профилактики без прав человека?»

Более 90 процентов мужчин в азиатско-тихоокеанском регионе, занимающихся сексом с мужчинами, не имеют доступа к услугам предупреждения и лечения ВИЧ вследствие неблагоприятных юридических и социальных условий. Если страны не предпримут необходимые действия в отношении юридического контекста эпидемии, эта уже критическая ситуация с большой долей вероятности ухудшится. Реализация эффективных, основанных на правах человека мер по борьбе с ВИЧ требует от правительств рассмотрения влияния законов и правоприменительной практики на мужчин, занимающихся сексом с мужчинами и транссексуалов.

В университете Гонконга Программой развития ООН (UN Development Programme (UNDP)), Азиатско-тихоокеанской коалицией по сексуальному здоровью мужчин (Asia Pacific Coalition on Male Sexual Health (APCOM)) и Центром сравнительного и государственного права (Centre for Comparative and Public Law (CCPL)) был организован форум высокого уровня, посвященный уголовному законодательству, правам человека и мерам по борьбе ВИЧ среди мужчин, занимающихся сексом с мужчинами, в азиатско-тихоокеанском регионе. На форуме рассматривались результаты предстоящего отчета.

В исследовании “Законы, влияющие на борьбу с ВИЧ среди мужчин, занимающихся сексом с мужчинами, и транссексуалов в азиатском и тихоокеанском регионе: повестка дня” (“Laws affecting HIV responses among men who have sex with men and transgender persons in Asia and the Pacific: an agenda for action”) отмечается, что в 19 из 48 стран в регионе секс между мужчинами считается преступлением, причем законодательство поощряет формирование отрядов самообороны, которые нарушают права человека. Из 192 стран-членов ООН в 85 гомосексуальное поведение считается преступлением, и в некоторых этих странах вынесение приговора может повлечь даже смертную казнь.

По случаю Международного дня борьбы с гомофобией, исполнительный директор ЮНЭЙДС (UNAIDS) Мишель Сидибе (Michel Sidibé) сказал: “Я приветствую преданность и усилия сообществ лесбиянок, геев, бисексуалов и транссексуалов в борьбе за защиту своих прав. Происходят изменения – от исключения к включению, от пятна позора к чувству собственного достоинства, но не везде… Я призываю правительства всех стран создать социальные и юридические условия, которые обеспечат уважение прав человека”.

На собрании в Гонконге Руководитель группы по правам человека, пола и сексуального разнообразия Мандип Даливал (Mandeep Dhaliwal) сказал: “Развитие и усиление правовых и социальных условий является критически важным для того, чтобы влияние на мужчин, занимающихся сексом с мужчинами, и транссексуалов, было максимальным”.

По крайней мере 5–10% случаев инфицирования ВИЧ в мире произошло передачей половым путем между мужчинами, хотя эта цифра значительно варьируется в разных странах и регионах. В Азии мужчины, занимающиеся сексом с мужчинами, заражаются ВИЧ непропорционально. По имеющимся оценкам, уровень заражения ВИЧ составляет 14% в Пномпене (Камбоджа); 16% в Андхра-Прадеш (Индия) и 28% в Бангкоке (Таиланд).

Мужчины, занимающиеся сексом без предохранения с мужчинами, могут также заниматься сексом без предохранения с женщинами, что может послужить эпидемиологическим связующим звеном для дальнейшего распространения вируса. Например, опрос более 800 мужчин в Китае, занимавшихся сексом с мужчинами, показал, что более 59% опрошенных имели сексуальные отношения без предохранения с женщинами в прошлом году.

Таким образом, программы предотвращения передачи ВИЧ в отношении мужчин, занимающихся сексом с мужчинами, являются очень важными. Однако эта группа населения зачастую остается без должного внимания вследствие официального непризнания властями, относительной незаметности, осуждения, неведения или отсутствия адекватной информации.

В некоторых случаях мужчинами, занимающихся сексом с мужчинами, пренебрегают вследствие неприятия лицами и организациями, которые должны ими заниматься. Во многих странах усилия по предотвращению сдерживаются законами, которые криминализируют секс между мужчинами, что усложняет работу с этой группой мужчин и ее вклад в борьбу с эпидемией.

Даже в отсутствии криминализации, другие положения законодательства зачастую нарушают права этих людей, таким образом усложняя борьбу с ВИЧ, пропаганду и распространение информации и предоставление услуг. Более того, законодательство и правоприменительная деятельность часто отстают от национальной политики борьбы с ВИЧ, что уменьшает эффективность программ, разработанных для мужчин, занимающихся сексом с мужчинами.

Это указывает на необходимость большей координации между секторами здравоохранения и юстиции в правительстве, как подчеркивается в отчете. В отчете отмечаются недавние примеры защитного законодательства юридических и политических действий по улучшению правовых условий для лиц, о которых идет речь, включая важные решения судов в Фиджи, Индии, Гонконге, Непале, Пакистане, Филиппинах и республике Корея.

Но, как говорится в отчете, это исключительные случаи, и необходимы действия по улучшению правовой ситуации во всех странах.

Окончательный отчет по результатам исследования будет представлен на XVIII Международной конференции по СПИД в Вене на сессии, посвященной криминализации гомосексуального поведения: Нарушение прав человека и препятствия в отношении эффективного предотвращения ВИЧ/СПИД, 20 июля 2010 г.

Хелен Кларк провела встречу с бенефициарами проекта ВИЧ-инфекции в Тимбукту. 4 мая 2010 г. Фото: ПРООН

Администратор Программы развития Организации Объединённых Наций (ПРООН) Хелен Кларк недавно завершила турне по четырём странам Африки, целью которого было подчеркнуть прогресс в достижении целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия (ЦРДТ), в преддверии Саммита по вопросам реализации ЦДРТ в сентябре 2010 года. Г-жа Кларк посетила Мали, Буркина-Фасо, Танзанию и Южно-Африканскую Республику.

«Достижение ЦРДТ означает не что иное, как улучшение жизни для миллиардов людей, – сказала Хелен Кларк. – …Достичь целей в области развития, сформулированных в Декларация тысячелетия, возможно, и существует ряд проверенных и испытанных мер в области политики, которые обеспечивают прогресс, особенно когда они подкрепляются сильными партнёрствами».

ЮНЭЙДС приняла участие в последнем этапе турне в рамках совместной миссии с ПРООН. Исполнительный директор ЮНЭЙДС Мишель Сидибе сопровождал г-жу Кларк в ходе четырёхдневной миссии в Мали, во время которой он повторил свой призыв к профилактике передачи ВИЧ от матери ребёнку. «Для меня это честь присоединиться к Хелен Кларк во время её первого визита в Мали, что является явным свидетельством приверженности ООН в деле сведения к нулю числа новых ВИЧ-инфекций», – заявил г-н Сидибе.

Г-жа Кларк встретилась с главами государств и министрами, пообщалась с женщинами-лидерами и членами гражданского общества и посетила проекты в области развития.

Мали добилась важных успехов в противодействии эпидемии СПИДа, сократив распространённость по стране с 1,7% в 2001 году до 1,3% в 2006 году и значительно расширив всеобщий доступ к услугам в связи с ВИЧ.

Г-жа Кларк также подчёркнула важность расширения возможностей женщин в достижении целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия, назвав «расширение экономических возможностей, доступ к юридическим правам, включая права наследования, и участие в процессе принятия решений» ключевыми шагами на пути расширения возможностей женщин.

В Буркина-Фасо она посетила проект, содействующий обеспечению доступа женщин в сельской местности к энергии, а также одну из 176 ассоциаций сообщества людей, работающих в области СПИДа, получающих поддержку со стороны ПРООН, где г-жа Кларк беседовала с работниками секс-бизнеса об их переживаниях за будущее.

Уровень распространённости ВИЧ в Буркина-Фасо снизился с 7% в 2002 году до 1,6% в 2008 году и является одним из самых низких в Западной Африке. Несмотря на этот прогресс, страна по-прежнему вынуждена бороться с эпидемией, которая главным образом затрагивает женщин в возрасте от 15 до 24 лет.

В Танзании г-жа Кларк провела встречу с министром финансов и экономики Мустафой Мкуло для обсуждения прогресса страны в достижении ЦРДТ, в частности мер в ответ на СПИД, расширения возможностей женщин и включение детей в систему начального образования. Она также съездила в Занзибар и посетила заповедник Джазани-Чвака Бэй, важнейший объект по сохранению биоразнообразия острова.

Г-жа Кларк посетила пункты регистрации избирателей Национальной избирательной комиссии, где она пообщалась с впервые голосующими избирателями, собирающимися принять участие в национальных выборах в октябре этого года. Поддержка ПРООН избирательного процесса Танзании включает в себя просветительскую работу с избирателями, обучение представителей СМИ и политических партий и внутренних наблюдателей.

В ходе последнего этапа турне по Африке г-жа Кларк посетила Южно-Африканскую Республику, где в Йоханнесбурге она представила песню кампании по реализации ЦРДТ для Кубка мира по футболу 2010 года «8 целей для Африки». Песня призывает к приверженности делу достижения ЦРДТ.

«В борьбе с бедностью не может быть сторонних наблюдателей, – сказала она во время презентации. – Каждый играет свою роль в достижении целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия, и успех в этом деле позволит улучшить качество жизни миллионов людей в развивающихся странах».

Г-жа Кларк завершила своё турне по четырём странам Африки, открыв второй ежегодный конкурс фотографии «В фокусе», организованный в Йоханнесбурге совместно с корпорацией Olympus и Фондом агентства «Франс-Пресс». Конкурс, озаглавленный «В фокусе: мы можем покончить с нищетой», призван продемонстрировать плоды проводимой во многих странах вдохновляющей работы по достижению ЦРДТ.

«С помощью проводимого в этом году фотоконкурса мы хотим показать, что ЦРДТ достижимы даже в беднейших и наиболее обездоленных странах», – завершила свою речь г-жа Кларк.

(слева направо) Администратор ПРООН Хелен Кларк, Исполнительный директор ЮНЭЙДС Мишель Сидибе, президент Мали Амаду Тумани Туре. 4 мая 2010. Фото: ПРООН

В четвертый и последний день официального визита в Мали Администратор ПРООН Хелен Кларк и Исполнительный директор ЮНЭЙДС Мишель Сидибе высоко оценили вклад президента Амаду Тумани Туре в успехи национального противодействия СПИДу и отметили, что Мали подает пример другим странам региона.

В соответствии с национальными оценками около 27 000 человек получали антиретровирусное лечение в 2009 году, что составляет более 80% нуждающихся в этом лечении. Распространенность ВИЧ в Мали снизилась с около 1,7% в 2001 году до 1,3% в 2006 году.

«Я хотела бы отметить лидерство президента Туре в достижении успехов Мали в национальном противодействии СПИДу, - сказала г-жа Кларк на встрече с руководителем Мали. – Достигнуты выдающиеся результаты».

Г-н Туре, который находится на посту президента с 2002 года, является председателем Национального комитета Мали по СПИДу – организации, которая координирует осуществление программы по СПИДу в стране. Он сказал, что Комитет добился успехов в объединении всех секторов, включая все уровни правительства и гражданского общества. Тем не менее, он подчеркнул важность сохранения бдительности в национальных мерах в ответ на ВИЧ. «СПИД можно сравнить с боксерским поединком. Никогда нельзя забывать о защите», - сказал он.

Во время визита г-н Сидибе еще раз напомнил о своем призыве покончить с передачей ВИЧ от матери ребенку: «Мали необходимо развивать свои успехи, удвоив усилия для появления поколения, свободного от ВИЧ». По оценкам, 12% беременных женщин в Мали прошли тестирование на ВИЧ в 2008 году, и в том же году всего 18% детей, рожденных ВИЧ-инфицированными матерями, получали АРВ-профилактику для предупреждения передачи ВИЧ от матери ребенку.

Г-жа Кларк и г-н Сидибе начали свой визит с посещения древнего города Тимбукту, где они встретились с представителями местной организации гражданского общества Groupe d'Appui à la Formation de Base (GAFB), оказывающей услуги по профилактике ВИЧ в рамках новаторских программ просвещения по методу «равный-равному» среди уязвимых групп населения, включая силовые структуры, молодежь и людей, работающих домашней прислугой.

«Двадцать лет назад, когда я была министром здравоохранения в своей стране, у нас были такие же возможности, которые есть в вашем регионе сегодня, чтобы остановить эпидемию в зародыше, - сказала г-жа Кларк, гражданка Новой Зеландии. – Мы добились успеха, потому что применяли подходы с привлечением всех заинтересованных сторон. Сегодня Мали должна стать примером для других стран Африки, показывая, как можно остановить эпидемию ВИЧ».

«Организация GAFB работает над тем, чтобы дать людям право голоса и помочь наиболее маргинализованным членам общества», - сказал г-н Сидибе. «Эта организация показывает, что мы можем покончить с эпидемией ВИЧ, сосредоточив внимание на наиболее уязвимых группах», - добавил он.

GAFB начала свою деятельность при поддержке гранта Всемирного банка и продолжает расширять свои услуги за счет средств Глобального фонда. В январе 2010 года Глобальный фонд выделил Мали двухлетний грант на сумму 43 миллиона долларов США для интенсификации услуг по профилактике, лечению, уходу и поддержке в связи с ВИЧ по всей стране.

(слева направо): Малик Сене, Исполнительный секретарь НАК, Бен Ессайоти Имам Тимбукту, Хелен Кларк администратор ПРООН и Мишель Сидибе Исполнительный директор ЮНЭЙДС

Администратор ЮНЭЙДС Хелен Кларк и Исполнительный директор ЮНЭЙДС Мишель Сидибе начали четырехдневную миссию в Мали в древнем городе Тимбукту, где они посетили Groupe d'Appui à la Formation de Base (GAFB), местную организацию гражданского общества, которая проводит профилактику ВИЧ через инновационные программы просвещения среди лиц одного круга для уязвимых групп населения, включая силовые структуры, молодежь и домашнюю прислугу.

«Двадцать лет назад, когда я была министром здравоохранения в своей стране, у нас был такой же шанс, который имеется в вашем регионе сейчас, чтобы остановить распространение эпидемии, – сказала г-жа Кларк, уроженка Новой Зеландии. – Мы добились успеха, потому что мы использовали всеобъемлющий подход. Мали должна показать другим странам Африки пример того, как остановить эпидемию ВИЧ».

Сопровождающий Хелен Кларк Мишель Сидибе сказал, что GAFB работает для того, чтобы дать людям голос и помочь наиболее маргинализованным членам общества. «Эта организация показывает, что мы можем покончить с эпидемией ВИЧ, сфокусировав свои действия на наиболее уязвимых группах населения, – сказал г-н Сидибе. – Для меня большая честь сопровождать Хелен Кларк во время ее визита в Мали, что является наглядным признаком стремления ООН добиться цели «ноль новых ВИЧ-инфекций».

GAFB начала свою деятельность с поддержки гранта Всемирного банка и продолжает расширять свои услуги через использование средств Глобального фонда. Ранее в этом году Глобальный фонд выделил для Мали двухгодичный грант в размере 43 миллионов долларов США для усиления профилактики, лечения, ухода и поддержки в связи с ВИЧ по всей стране.

3-4 мая во время встреч с должностными лицами высокого уровня, включая Президента Амаду Тумани Туре, исполнительные руководители ПРООН и ЮНЭЙДС обратятся с призывом ускорить осуществление национальных мер в ответ на СПИД до 2015 года, поскольку этот год был намечен международным сообществом как год достижения целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия. Г-н Сидибе еще раз подтвердит свой призыв к устранению передачи ВИЧ от матери ребенку. По оценкам, лишь 12% беременных женщин Мали прошли тест на ВИЧ в 2008 году и в том же году лишь 18% младенцев, рожденных ВИЧ-позитивными женщинами, получили антиретровирусные препараты для профилактики заражения ВИЧ.

Согласно правительственным оценкам, показатель распространенности ВИЧ в Мали уменьшился с 1,7% в 2001 году до 1,3 % в 2006 году и в 2009 году антиретровирусное лечение получали около 27 000 человек, или более 80% всех нуждающихся. По оценкам ЮНЭЙДС, в настоящее время число людей, живущих с ВИЧ в Мали, составляет 100 000 человек.

Исполнительный директор ЮНЭЙДС Мишель Сидибе и Администратор Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) Хелен Кларк в ходе их совместной миссии в Мали. 1 мая 2010 г. Фото: ЮНЭЙДС

Администратор Программы развития Организации Объединённых Наций (ПРООН) Хелен Кларк и Исполнительный директор ЮНЭЙДС Мишель Сидибе принимают участие в четырёхдневной миссии в Мали. Это первая совместная миссия в Мали этих двух учреждений ООН. Г-жа Кларк, также являющаяся главой Группы ООН по вопросам развития и главой Комитета организаций-коспонсоров ЮНЭЙДС (КОК), призовёт к ускорению национальных мер в ответ на СПИД в период до 2015 года, т.е. установленной международным сообществом даты достижения Целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия.

В рамках официального визита планируется посещение больницы в Тимбукту, где г-жа Кларк и г-н Сидибе встретятся с поставщиками медицинских услуг, представителями гражданского общества, людьми, живущими с ВИЧ, и другими заинтересованными сторонами, участвующими в мерах в ответ на ВИЧ.

Также запланирована встреча с рядом высокопоставленных правительственных служащих, включая премьер-министра Модибо Сидибе и президента Амаду Тумани Туре.

Г-н Сидибе вновь призовёт к профилактике передачи ВИЧ от матери ребёнку. Всего 12% беременных женщин в Мали прошли тестирование на ВИЧ в 2008 году, и в том же году 18% младенцев, рождённых ВИЧ-инфицированными женщинами, получили антиретровирусные препараты для профилактики ВИЧ-инфицирования.

Ранее в этом году Глобальный фонд предоставил Мали грант в размере 43 миллионов долларов США на усиление в стране профилактики, лечения, ухода и поддержки в связи с ВИЧ в течение следующих двух лет.

В последние годы Мали добилась значительного прогресса в расширении услуг в связи с ВИЧ для тех, кто в них нуждается. По правительственным оценкам, распространённость ВИЧ в Мали снизилась с 1,7% в 2001 году до 1,3% в 2006 году, а в 2009 году 80% нуждающихся в лечении (около 27 000) получали антиретровирусную терапию. По оценкам ЮНЭЙДС, 100 000 человек в Мали являются лицами, живущими с ВИЧ.

Групповое фото JICA, Sony и ПРООН директоров с послами Ганы и Камеруна в Японии.

Корпорация Sony совместно с Программой развития ООН (ПРООН) и Японским агентством международного сотрудничества (JICA) будут распространять информацию по вопросам здравоохранения в уязвимых общинах Камеруна и Ганы, уделяя особое внимание проблемам ВИЧ.

Этим летом Sony установит на улицах большие телевизионные экраны для трансляции в прямом эфире около двадцати футбольных матчей Чемпионата мира по футболу ФИФА, тем самым предоставив возможность людям, у которых нет телевизоров бесплатно посмотреть матчи. Во время трансляции игр ПРООН и JICA совместно с местными партнерами будут предлагать зрителям информационно-консультативные материалы в рамках кампании “Общественный просмотр в Африке”, цель которой — повышение уровня осведомленности общественности по вопросам СПИДа . Национальные футбольные команды Камеруна и Ганы примут участие в Кубке мира ФИФА, который будет проводиться в Южной Африке в июне и июле этого года.

Несмотря на то, что футбол является самым популярным видом спорта в Камеруне и Гане, не многие могут смотреть футбольные матчи по телевизору и болеть за свою национальную команду, так как доля семей, имеющих телевизоры в этих странах достаточно низкая (22 процента в Камеруне и 21 процента в Гане).

Проводя совместный проект во время Кубка мира, одного из самых зрелищных спортивных мероприятий года, партнеры рассчитывают привлечь 13 тыс. зрителей и обеспечить услугами консультаций и тестирования на ВИЧ примерно 1,8 тыс. человек.

“Кубок мира объединяет людей как в качестве игроков команд, так и в качестве жителей одной страны, болеющих за своих футболистов. Тоже самое можно сказать и о Целях развития тысячелетия, - отметила Администратор ПРООН Хелен Кларк. – В борьбе против нищеты не должно быть наблюдателей. Все должны участвовать в реализации восьми Целей развития тысячелетия, достижение которых сможет улучшить качество жизни многих сотен миллионов людей в развивающихся странах”.

Борьба со СПИДом, малярией и другими заболеваниями – одна из восьми основных Целей развития тысячелетия (ЦРТ), которые стремятся осуществить государства-члены ООН в последующие пять лет. Остальные цели включают искоренение крайней нищеты и голода; обеспечение всеобщего начального образования; поощрение равенства мужчин и женщин; снижение детской смертности; улучшение охраны материнства; обеспечение экологической устойчивости и формирование глобального партнерства в целях развития.

“Я очень рад, что благодаря нашему партнерству с JICA и ПРООН, а также нашим передовым технологиям и спонсорской поддержке Кубка мира ФИФА 2010 года Sony сможет внести свой вклад в дело профилактики ВИЧ и одновременно предоставить возможность жителям Камеруна и Ганы посмотреть футбольные матчи,” заявил генеральный директор и президент корпорации Sony Ховард Стринген.

JICA и Sony с большим успехом провели подобный совместный проект в июле 2009 года в Гане. Тогда трансляцию футбольных матчей на экранах высокого разрешения Sony в семи городах посмотрели около 9 тыс. человек, что в три раза больше, чем обычное число зрителей. В то же время примерно 1,1 тыс. молодых людей и взрослых посетили участки тестирования на ВИЧ, чтобы сдать анализ или получить консультацию, что опять-таки в три раза больше обычного.

(слева направо) Мишель Сидибе, Исполнительный директор ЮНЭЙДС; Энни Ленокс, артистка и борец за социальные и политические права; Хелен Кларк, Администратор ПРООН. Нью-Йорк, 2 марта 2010 г.
Фото: ЮНЭЙДС/Б. Хэмилтон

В глобальном масштабе женщины и девочки по-прежнему диспропорционально сильно уязвимы к ВИЧ. Во всем мире заболевания, обусловленные СПИДом, являются основной причиной смертности и заболеваемости среди женщин детородного возраста (15-49 лет). В Африке к югу от Сахары в целом на женщин приходится примерно 60% оценочных ВИЧ-инфекций. Доля женщин, живущих с ВИЧ в Азии, увеличилась относительно доли мужчин с 19% в 2000 году до 35% в 2008 году.

Сегодня в штаб-квартире Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке Исполнительный директор ЮНЭЙДС г-н Мишель Сидибе вместе с артисткой и борцом за социальные и политические права Энни Ленокс объявили о начале реализации Повестки для ускорения страновых действий с целью привлечения внимания политиков во всем мире к нынешнему положению женщин и девочек. Сегодняшнее заседание Комиссии по положению женщин началось с рассмотрения обзора о реализации Пекинской декларации и Платформы действий за 15-летний период.

Энни Ленокс, артистка и борец за социальные и политические права выступает во время мероприятия для объявления начала реализации рамок действий для решения проблем женщин, девочек и ВИЧ. Нью-Йорк, 2 марта 2010 г.
Фото: ЮНЭЙДС/Б. Хэмилтон

Покончить с насилием в отношении женщин является одним из основных приоритетных направлений деятельности ЮНЭЙДС. До 70% женщин сталкиваются с насилием в течение своей жизни – в Южной Африке каждую минуту одна женщина подвергается изнасилованию.

Это мероприятие под председательством г-ном Сидибе было проведено в виде диалога с участием около 300 представителей правительства, гражданского общества, сетей женщин, живущих с ВИЧ, и сторонников и активистов, выступающих за права женщин.

«Жестокость, с которой сталкиваются многие женщины и девочки, выходит далеко за пределы социальной политики; по сути это вопросы равенства и справедливости – и они должны стать вопросом внешней политики. Эта Повестка для ускорения страновых действий с целью решения проблем женщин и девочек представляет собой путь к открытому диалогу с лидерами стран о том, как мы формируем завтрашний мир», – сказал г-н Сидибе, открывая дискуссию.

Энни Ленокс призвала к созданию широкого движения за перемены, отметив, что меры в ответ на СПИД должны включать права женщин и девочек и должны быть направлены на изменение гендерных ролей для того, чтобы успешно остановить эпидемию СПИДа.

Хелен Кларк, Администратор ПРООН. Нью-Йорк, 2 марта 2010 г
Фото: ЮНЭЙДС/Б. Гамильтон

Повестка для ускорения страновых действий нацелена на то, чтобы увязать движение в защиту прав женщин с осуществлением мер в ответ на СПИД во всем мире и мобилизовать всех участников, начиная с ЮНЭЙДС и Фонда Организации Объединенных Наций для развития в интересах женщин и включая усиление политической приверженности и потенциала и увеличение ресурсов.

«Нам известны факты, – сказала г-жа Ленокс. – Мы знаем, что гендерное неравенство повышает риск заражения ВИЧ для женщин и девочек во всем мире. Недопустимо, что только 38% молодых женщин имеют точные и широкие знания о ВИЧ».

Г-н Сидибе спросил у г-жи Ленокс, каким образом музыка и культура могут сыграть свою роль, вдохновляя людей на изменение нынешней социальной практики, которая подрывает здоровье женщин и девочек и нарушает их права.

«Я использую свой голос для того, чтобы призвать лидеров – в политических, религиозных и деловых сферах – и сообщества изменить существующий дисбаланс возможностей между мужчинами и женщинами, за лучший мир», – ответила г-жа Ленокс.

Повестка для ускорения страновых действий была разработана в ответ на насущную потребность в решении постоянных проблем гендерного неравенства и нарушения прав человека, которые затрагивают конкретно женщин и девочек. В ней изложена потребность в понимании и осуществлении мер для устранения конкретного воздействия эпидемии ВИЧ на женщин и девочек и для претворения политических обязательств в широкие действия.

В мероприятии участвовало около 300 представителей правительства, гражданского общества, сетей женщин, живущих с ВИЧ, и сторонников и активистов, выступающих за права женщин Фото: ЮНЭЙДС/Б. Хэмилтон
Фото: ЮНЭЙДС/Б. Гамильтон

Важно то, что эта Повестка призывает мужчин работать бок о бок с женщинами для обеспечения гендерного равенства, для изменения мужских идеалов, которые способствуют усилению риска и применению насилия в отношении женщин и девочек.

Учреждения Организации Объединенных Наций, работающие в странах, совместными усилиями начнут диалог с гражданским обществом, включая сети женщин, живущих с ВИЧ, и женские группы, правительство и партнеров по процессу развития, с целью определения возможностей для совместного расширения ответных мер.