Sexual minorities

18 июня Всемирная организация здравоохранения опубликовала новую версию Международной классификации болезней, МКБ 11.

В новой версии проблемы, связанные с трансгендерной идентичностью, больше не относятся к группе психических расстройств. Вместо этого введены категории гендерного несоответствия в подростковом и взрослом возрасте и гендерного несоответствия в детском возрасте, которые классифицируются как расстройства, связанные с сексуальным здоровьем.

МКБ предлагает целостное представление всех аспектов жизни, которые могут повлиять на состояние здоровье, и поддерживает принятие решений в отношении программных услуг и распределения расходов.

«Постыдная эпоха патологизации, принудительного лечения, "переучивания" и стерилизации подходит к концу», — комментирует решение ВОЗ Мауро Кабралгринспан, исполнительный директор международной организации GATE, занимающейся проблемами гендерной идентичности, гендерного самовыражения и половых характеристик. 

Исполнительный директор ЮНЭЙДС Мишель Сидибе также положительно отозвался об изменениях. «Это важный шаг, повышающий доступность медицинских услуг для трансгендерных людей», — сказал он.

Согласно отчету Transgender people and HIV («Трансгендерные лица и ВИЧ»), подготовленному Всемирной организацией здравоохранения, трансгендеры в 49 раз чаще заражаются ВИЧ, чем все взрослые люди репродуктивного возраста. С детства они сталкиваются со стигматизацией, дискриминацией и социальным отторжением в семье и обществе. Дискриминация, насилие и криминализация препятствуют доступу трансгендерных людей к необходимым им для сохранения и поддержания здоровья услугам по предотвращению ВИЧ.

Хотя новая версия МКБ будет представлена для окончательного утверждения на Всемирной ассамблее здравоохранения в мае 2019 г., активисты за права трансгендеров уже работают над следующими шагами, включая пересмотр категорий и определений, а также принятие на национальном уровне.

Мауро Кабралгринспан утверждает: «Мы с союзниками будем работать над обеспечением эффективной реализации на страновом уровне, стремясь улучшить законодательство и завоевать юридическое признание и доступ к здравоохранению для всех трансгендерных людей».

Посмотрев одно из самых ожидаемых событий года, Синтия Вебер задалась вопросом: правильно ли поступила компания Sky News, решив воспользоваться искусственным интеллектом (ИИ) на съемках свадебной церемонии принца Гарри и Меган Маркл?

Впервые в истории новостная компания использовала во время прямой трансляции технологию распознавания лиц на основе ИИ. Синтия, профессор международных отношений и гендерных наук в Сассекском университете, объяснила, что применение подобного программного обеспечения для идентификации гостей на свадьбе — признак высокого уровня технического развития, однако такой подход может быть сопряжен с некоторыми сложностями.

«Некоторые считают, что эта технология способна определять сексуальную ориентацию человека», — отметила Синтия в своем выступлении на Международном дне борьбы с гомофобией, трансфобией и бифобией, который прошел в Женеве в штаб-квартире ЮНЭЙДС.

Опираясь на результаты исследования, проведенного в Стэнфордском университете, в ходе которого были проанализированы более 35 000 фотографий здоровых белых людей в возрасте 18–40 лет с американского сайта знакомств, исследователи сравнили их сексуальную ориентацию, определенную ИИ, с ориентацией, указанной в профилях этих людей. Авторы исследования утверждают, что технология распознавания лиц на основе ИИ способна определять сексуальную ориентацию на 30 % более точно, чем это делает человек.

По словам Синтии, организации по защите прав ЛГБТИ-сообщества резко раскритиковали это исследование, мотивировав это тем, что в нем использовалась нерепрезентативная выборка в отношении расы и пола, а сексуальная ориентация приравнивалась к сексуальной активности. «В результате алгоритм этого ИИ нашел лишь то, на поиск чего был запрограммирован: стереотипы по отношению к гетеросексуалистам, геям и лесбиянкам», — добавила Синтия.

Г-жа Вебер не отрицает, что ИИ открывает множество возможностей в самых разных сферах, но полагает, что для ЛГБТИ-сообщества он несет больше вреда, чем пользы.

Когда ИИ объединяют с технологией распознавания лиц и алгоритмом выявления сексуальной ориентации, возникает как минимум четыре проблемы. Во-первых, конфиденциальность. Согласно национальному и международному законодательству, лицо человека не защищено законами о конфиденциальности. Это значит, что сканировать и считывать изображения лиц может кто угодно — от правительства до Sky News.

Во-вторых, точность. «Если не брать в расчет королевскую свадьбу, технология распознавания лиц на основе искусственного интеллекта еще далека от совершенства, даже для такой простой задачи, как сопоставление имен гостей с их лицами, не говоря уже о более сложной задаче определения сексуальной ориентации по лицу», — рассказала Синтия.

Для нее главной проблемой является принцип работы этой технологии. Как алгоритм может определить сексуальную ориентацию человека лучше, чем он сам? Синтия считает, что такой подход с применением программных средств и считываемых компьютером данных несовместим с огромным разнообразием гендерных и сексуальных различий.

И наконец, четвертая проблема, которая волнует Синтию, — для чего будут использоваться полученные с помощью ИИ данные? «Допустим, компания Sky News использовала их для комментирования свадебной церемонии, но что если они попадут в руки полиции тех стран, где гомосексуальные отношения запрещены законом?» — задается вопросом Синтия.

Для нее ИИ и сексуальная ориентация — две вещи, которые не следует объединять. Она понимает, что развитие искусственного интеллекта расширяет творческие возможности и ускоряет внедрение инноваций, но полагает, что классификация людей, как правило, имеет больше минусов, чем плюсов.

В завершение Синтия добавляет: «Люди должны быть уверены в том, что искусственный интеллект работает этично, а не только технологично».

Мероприятие было организовано 16 мая швейцарской ЛГБТИ-ассоциациейPride@Work и UN Globe, ЛГБТИ-организацией при ООН.

ЖЕНЕВА, 16 мая 2018 г. -- В Международный день борьбы с гомофобией, трансфобией и бифобией (IDAHOT) ЮНЭЙДС призвала к укреплению партнерских отношений для защиты прав лесбиянок, геев, бисексуалов, транссексуалов и интерсексуалов (ЛГБТИ) и их семей, живущих с ВИЧ или затронутых ВИЧ или сталкивающихся с дискриминацией.

«Стигматизация, дискриминация, социальное и физическое насилие в отношении сексуальных и гендерных меньшинств мешают им получать доступ к медицинским услугам, — сказал Мишель Сидибе, исполнительный директор ЮНЭЙДС. — Каждый человек имеет право на здоровье, независимо от пола или сексуальной ориентации. Для этого нам нужен мир без дискриминации для всех и везде».

Геи и другие мужчины, имеющие половые контакты с мужчинами, а также транссексуалы, относятся к числу людей, наиболее затронутых ВИЧ во всем мире.

Более 40% участников опроса ЮНЭЙДС из 100 стран криминализируют однополые отношения. Криминализация людей из-за их пола или сексуальной ориентации заставляет людей скрываться и терять возможность доступа к базовым медицинским и социальным услугам, что делает наименее защищенными перед угрозами, связанными с ухудшением здоровья и бездомностью.

Чтобы прекратить эпидемию СПИДа, необходимо обеспечить доступ людей к технологиям в области профилактики ВИЧ, включая презервативы и средства доконтактной профилактики, а также к качественному лечению и медицинской помощи, свободным от дискриминации. «ООН-женщины», Программа развития Организации Объединенных Наций и ЮНЭЙДС работают с Глобальной сетью людей, живущих с ВИЧ, для преодоления всех форм стигматизации и дискриминации в связи с ВИЧ. Инициатива, требуя оперативной многосекторальной поддержки и участия лидеров гражданского общества, будет способствовать достижению обязательств с четкими сроками государств-членов Организации Объединенных Наций по прекращению эпидемии СПИДа, создающей угрозу для общественного здравоохранения, к 2030 году.

Активизация политической приверженности и инвестиций в здоровье и благополучие некоторых наиболее уязвимых людей в обществе будет способствовать внедрению в жизнь концепции оказания поддержки всем и каждому.

Ежегодно 17 мая проводится IDAHOT — всемирный день празднования сексуального и гендерного разнообразия. Тема этого года — это альянсы за солидарность и уважение к людям ЛГБТИ и их семьям. 

ЮНЭЙДС

Объединенная программа Организации Объединенных Наций по ВИЧ/СПИДу (ЮНЭЙДС) возглавляет и вдохновляет мир для достижения единого видения: ноль новых ВИЧ-инфекций, ноль дискриминации и ноль смертей вследствие СПИДа. ЮНЭЙДС объединяет усилия 11 учреждений ООН – УВКБ ООН, ЮНИСЕФ, ВПП, ПРООН, ЮНФПА, ЮНОДК, «ООН-женщины», МОТ, ЮНЕСКО, ВОЗ и Всемирный банк – и тесно сотрудничает с глобальными и национальными партнёрами для того, чтобы положить конец эпидемии СПИДа к 2030 году в рамках Целей устойчивого развития. Вы можете узнать больше на сайте unaids.org или связавшись с нами через Facebook, Twitter, Instagram и YouTube.

Кими Авалос — молодая трансгендерная женщина, живущая в Буэнос-Айресе (Аргентина). Из-за стигматизации и дискриминации она не смогла продолжать обучение и закончить школу. По ее словам, ее травили и преследовали, одноклассники оскорбляли и били ее, а учителя ничего не предпринимали, чтобы это остановить. «Я хотела учиться, но мне пришлось бросить школу. Теперь благодаря Transgender House моя мечта закончить школу скоро осуществится», — говорит Кими.

Кими Авалос — одна из 30 трансгендерных учащихся, недавно ставших участниками новой образовательной программы, в рамках которой они смогут закончить начальную и среднюю школу. Обучение проходит как в очной форме, так и через Интернет. Этот инновационный проект реализуется организацией Transgender House — общественным центром обучения и расширения прав и возможностей трансгендерных людей. Он был основан в Буэнос-Айресе в июне 2017 года Марселой Ромеро, координатором ATTTA (Аргентинской ассоциации трансвеститов, транссексуалов и трансгендеров) в сотрудничестве с муниципальным советом Буэнос-Айреса.

«Открытие этого центра позволило нам, трансгендерам, выйти из тени. Центр находится в оживленном месте, на одной из главных улиц Буэнос-Айреса, в районе Сан-Кристобаль. Это наше достижение. Оно показывает, что мы существуем как сообщество и имеем право на собственное место, как и любая другая организация», — объясняет Марсела.

В Аргентине, как и в других странах Латинской Америки и Карибского бассейна, стигматизация и дискриминация лишают трансгендерных людей возможности учиться, а значит, получить хорошую работу в будущем. Кроме того, они не позволяют трансгендерам нормально пользоваться медицинскими услугами, включая профилактику ВИЧ, а также ограничивают доступ таких людей к социальной защите и правосудию.

В этом регионе трансгендерные люди часто подвергаются физическому и сексуальному насилию и становятся жертвами преступлений на почве ненависти. По данным ATTTA, с начала 2018 года в Аргентине было убито 20 трансгендеров. Растет и уровень гендерного насилия. Дискриминация, гендерное насилие и изоляция также повышают уязвимость трансгендерных людей к ВИЧ. Среди трансгендерных женщин по-прежнему широко распространена ВИЧ-инфекция.

Центр Transgender House был создан как безопасное место, где трансгендерные люди могут получить необходимые знания и навыки, не опасаясь стать жертвой дискриминации, получить отказ или подвергнуться насилию. Центр сотрудничает с государственными организациями, гражданским обществом и частным сектором, которые помогают ему предоставлять широкий спектр услуг и программ с учетом потребностей трансгендерных людей.

ДРУГИЕ МАТЕРИАЛЫ В ЭТОЙ СЕРИИ

Мнение борцов за права трансгендерных лиц

Помимо прочих программ, Transgender House предлагает интегрированные услуги консультирования и профессиональных рекомендаций по поиску работы, а также правовые консультации юристов, доступные круглосуточно. Совместно с министерством образования Transgender House недавно запустил образовательные проекты, в том числе по начальной и средней школе и профессиональному образованию, например курсы по уходу за пожилыми людьми.

Среди прочих важных мероприятий центра — пропаганда профилактики ВИЧ и других заболеваний, передающихся половым путем, кампании по тестированию на ВИЧ и вакцинации. Кроме того, Transgender House оказывает услуги постоянной психологической поддержки и (совместно с больницей Фернандес) услуги консультирования по гормональной терапии. Центр ведет общественную деятельность по охране здоровья, в рамках которой его сотрудники посещают работников секс-бизнеса на месте их работы по ночам и раздают им презервативы и информационные материалы по профилактике ВИЧ.

Transgender House — успешный проект и источник помощи для многих трансгендерных людей в Буэнос-Айресе. У него много партнеров в городе. Однако, чтобы добиться таких результатов, потребовалось немало усилий. Марсела Ромеро рассказывает, что впервые она обратилась в муниципальный совет города восемь лет назад с просьбой предоставить место для встреч трансгендерных людей. В конце концов два года назад совет одобрил ремонт и переоборудование одного из своих зданий, и с помощью архитектора и координатора ATTTA наконец появился центр Transgender House.

«Transgender House — лучший вариант предоставления услуг, способствующий достижению целей по ускорению мер для всех нуждающихся в помощи», — говорит Карлос Пасарелли, страновой координатор ЮНЭЙДС в Аргентине, Чили, Уругвае и Парагвае.

Каждый месяц в центр Transgender House приходят около 400 человек, чтобы получить консультацию и информацию, и около 600 человек регулярно принимают участие в семинарах, групповых встречах и курсах. «Я бесконечно счастлива и благодарна за те возможности, которые дает мне Transgender House. Надеюсь, что практикуемый центром подход уважения и соблюдения прав человека возьмут на вооружение и другие организации, чтобы изменить к лучшему наше общество и чтобы все мы могли жить достойно», — говорит Кими Авалос.

Молодые работники секс-бизнеса, трансгендерные лица, лесбиянки, мужчины-гомоскесуалы и другие мужчины, имеющие половые связи с мужчинами, а также люди, употребляющие инъекционные наркотики, и ВИЧ-инфицированные люди со всей Африки собрались вместе 2–3 декабря на встречу перед 19-й Международной конференцией по СПИДу и ИППП в Африке (ИКАСА), которая состоится в Абиджане (Кот-д'Ивуар) с 4 по 9 декабря.

Конференция под названием «На карте Африки: молодежь из ключевых групп населения и ВИЧ» стала для молодых людей способом рассказать о своих проблемах, включая отсутствие возможностей, дискриминацию, социальную и правовую несправедливость.

Из-за таких препятствий молодежь из этой группы особенно уязвима к ВИЧ, насилию, притеснению и подчас теряет всякую надежду. Несмотря на указанные проблемы, национальные программы по ВИЧ по-прежнему уделяют очень мало внимания вопросам защиты прав человека и удовлетворения потребностей ключевых групп населения, связанных со здоровьем.

Участники встречи рассматривали перечисленные проблемы, а также определяли ключевые направления деятельности и формулировали рекомендации, собранные затем в единую декларацию. Среди прочего, в этой декларации прозвучал призыв принять срочные меры для остановки насилия, притеснений и других форм нарушения прав человека в отношении молодежи из ключевых групп населения. Также предлагалось поощрять участие представителей таких групп в принятии решений, касающихся здравоохранения, политики и других сфер, которые их затрагивают, и отмечалась необходимость разработки новых программ и улучшения финансирования услуг, направленных на решение проблем такой молодежи. 

Около 25 000 молодых людей из 188 стран приняли участие в XIX Всемирном фестивале молодежи и студентов, который прошел  в Сочи, Российская Федерация, с 14 по 21 октября. Фестиваль стал площадкой, объединившей молодых людей в работе над  решением глобальных вызовов с фокусом на достижении Целей устойчивого развития (ЦУР).

Вопросы прекращения эпидемии СПИДа, сексуального и репродуктивного здоровья, и прав человека на здоровье были широко представлены в повестке дня благодаря лидерству молодежной коалиции The PACT и поддержке ЮНЭЙДС и участии ЮНФПА и ЮНЕСКО.  

Три сессии были сосредоточены на всестороннем сексуальном просвещении, современных эпидемиях и роли молодых людей в деле прекращения СПИДа к 2030 году.

Молодые лидеры обсуждали непрекращающиеся вызовы, которые все еще подвергают молодых людей риску ВИЧ-инфекции, несмотря на значительный прогресс в борьбе с эпидемией СПИДа. Эти вызовы включают дискриминацию, исключение, насилие и отсутствие доступа к таким услугам, как комплексное образование по вопросам репродуктивного здоровья.

Спикеры сессии, посвященной комплексному сексуальному образованию подчеркнули, что отсутствие качественного всестороннего сексуального образования остается одним из самых больших пробелов в обеспечении информированности молодых людей о способах профилактики ВИЧ. Были представлены новые продукты и платформы, в том числе Hub для специалистов в области комплексного сексуального образования [advocates4cse.com/], платформу для подростков teensLIVE.info, видеоурок, разработанный для школьников Восточной Европы и Центральной Азии с участием посла доброй воли ЮНЭЙДС Веры Брежневой [youtube.com/watch?v=GiLjY7OjrPo] и серию видеороликов канала Научпок [youtube.com/user/nowchpok].

Представители Молодежной коалиции The PACT встретились с Посланником Генерального секретаря ООН по делам молодежи Джаятмой Викраманаяке, которая отметила: «Я с нетерпением жду совместной работы со всеми вами через ЮНЭЙДС и других партнеров. Моя цель - обеспечить голос и участие молодых людей во всех процессах Организации Объединенных Наций и помочь им решать вопросы, имеющие отношение к ним и их сообществам, включая чувствительные или сложные».

Отсутствие доступа к информации о ВИЧ приводит к новым ВИЧ-инфекциям и поддерживает коренные причины, которые ставят молодых людей под угрозу заражения, включая неравенство, дискриминацию, насилие и отчуждение. Диляра Вагапова, солистка российской рок-группы Мураками сказала: «Без открытого разговора с молодыми людьми о ВИЧ, сексе и вреде наркотиков, нам не удастся остановить эпидемию ВИЧ в Восточной Европе и Центральной Азии».

Подотчетность является одним из ключевых условий для выполнения целей Политической декларации ООН 2016 года о прекращении эпидемии СПИДа. Молодые лидеры из Болгарии, Великобритании, Индии, Таджикистана, Украины и Южной Африки обменялись передовым опытом в области равного образования и подотчетности, которая обеспечивается молодежью в отношении достижения ЦУР и ответных мер на ВИЧ. Яна Младенова из Болгарии отметила: «Политика на бумаге - это не то же самое, что политика на практике. Успешная адвокация - это действия на практике». Яна Вальчук ​​из сети подростков Teenergizer сказала: «Чтобы остановить эпидемию, нам нужно остановить дискриминацию, чтобы подростки перестали жить в страхе».

Виней Салдана, Региональный директор ЮНЭЙДС для стран Восточной Европы и Центральной Азии, выступил на нескольких сессиях Фестиваля. «Достижение целей устойчивого развития, включая прекращение СПИДа к 2030 году, не зависит от тех, кто их обсуждал. Это зависит от личной приверженности каждого молодого человека на этом фестивале. Это ваш мир - это ваши цели! », - сказал он.

Кене Эсом, бывший директор организации «Африканские мужчины за сексуальное здоровье и права» (African Men for Sexual Health and Rights, AMSHeR), 10 лет назад управлял юридической консультацией для беженцев. Он прекрасно знает, насколько сложно бывает получить доступ к медицинским услугам представителям маргинализированных и уязвимых групп населения. «Именно тогда я понял, что как юрист и правозащитник могу внести ощутимый вклад в повышение доступности медицинских услуг и отстаивание прав человека». Сейчас он работает консультантом по стратегическим инициативам в совете директоров AMSHeR и по-прежнему активно борется с дискриминацией, особенно по отношению к мужчинам-гомосексуалам и другим мужчинам, имеющим половые контакты с мужчинами, в Африке.

Г-н Эсом подчеркивает, что права человека в контексте ВИЧ не ограничиваются лишь правом на здоровье. «Во многих странах сформировались определенные традиции, нарушающие права человека; в частности, это относится к криминализации гомосексуальных отношений, происходящих по обоюдному согласию, — говорит он. — Например, когда в одной газете была опубликована нашумевшая статья о вечеринке гомосексуалов, участников этой вечеринки арестовали, держали под стражей и заставили пройти тест на ВИЧ. При этом были нарушены все их процессуальные права и право на неприкосновенность частной жизни. Дошло до того, что их имена, адреса и фотографии были опубликованы в газете».

По словам Кене Эсома, подобные инциденты сводят на нет многолетние усилия по предоставлению услуг, связанных с ВИЧ, ключевым группам населения. «Нельзя оказывать медицинские услуги, не принимая во внимание права тех людей, которые ими пользуются. Можно построить лучший в мире медицинский центр, но мужчины-гомосексуалы не будут в него приходить, если полиция сможет в любой момент арестовать их или если врачи обязаны будут сообщать об их сексуальной ориентации».

Как правило, для мужчин-гомосексуалов и других мужчин, имеющих половые контакты с мужчинами, риск заразиться ВИЧ в 24 раза выше по сравнению со взрослым населением в целом. Стигматизация, дискриминация, насилие и криминализация гомосексуальных половых связей мешают этой группе населения свободно пользоваться услугами профилактики ВИЧ, тестирования и лечения.

AMSHeR оказывает поддержку правозащитным организациям в вопросах соответствующей распространения информации на основе подтвержденных фактов. «Правозащитники играют важную роль в освещении этих проблем. Они рассказывают о том, как нарушения прав человека влияют на эффективность мер противодействия ВИЧ, особенно в плане услуг для ключевых групп населения», — утверждает г-н Эсом.

Хотя в обществе по-прежнему не принято говорить о сексе, сексуальной ориентации и гендерной идентичности, надежда все же есть. «Когда я только начинал работать в этой сфере шесть лет назад, ситуация была совсем другой. Людей, которые хотели бы заниматься этими вопросами, было очень мало. Сейчас же их стало намного больше и в Африке, и во всем мире, и население начинает более активно отстаивать свои права и требовать доступа к необходимым услугам, которые должны предоставляться с соблюдением прав человека».

AMSHeR уделяет особое внимание роли населения в стимулировании изменений и непосредственном общении с законодателями. «Они могут лучше всего рассказать об этих проблемах, поскольку сталкиваются с ними сами».

Главное — понять, что вы не одиноки. «Многие мужчины-гомосексуалы думают, что до них никому нет дела. Изоляция лишь повышает их уязвимость. Когда люди объединяются, чтобы обсудить свои проблемы, появляется некая группа, которая уже может громко заявить о своих правах. Если этого не происходит, общение с законодателями и медицинскими учреждениями заметно усложняется».

Кене Эсом собирается выступить на социальном форуме Совета по правам человека, который пройдет 2–4 октября, и рассказать о защите прав человека в контексте ВИЧ и других инфекционных заболеваний. Чтобы услышать выступление Кене Эсома и других активистов правозащитного движения, зарегистрируйтесь для участия в социальном форуме Совета по правам человека по адресу https://reg.unog.ch/event/6958/.

Мексика принимает меры по повышению доступности медицинских услуг для лесбиянок, геев, бисексуалов, трансгендерных и интерсексуальных людей (ЛГБТИ). В новом кодексе поведения министерства здравоохранения особое внимание уделяется искоренению стигматизации и дискриминации на почве гендерной идентичности и сексуальной ориентации в медицинских центрах страны.

В кодексе устанавливаются руководящие принципы и предлагаются конкретные меры по оказанию медицинских услуг. Данный документ будет принят к действию в масштабах национальной системы здравоохранения; цель — обеспечение представителям ЛГБТИ-сообщества доступа к услугам без оскорбления их достоинства и с сохранением автономии.

Согласно кодексу, медицинский персонал государственных медицинских учреждений должен уважать конфиденциальность пациентов и пройти обучение о том, как избегать дискриминационных выражений и действий в их отношении. Среди прочего, в нем упоминается о недопустимости так называемого «лечения гомосексуальности или транссексуальности». Также отмечается, что в медицинских центрах должна действовать политика абсолютной нетерпимости к дискриминации, а все случаи дискриминации должны расследоваться. Медицинские центры должны регулярно проводить информационные кампании, посвященные половому и репродуктивному здоровью, а также профилактике ВИЧ-инфекции внутри ЛГБТИ-сообщества.

Кодекс поведения был разработан при активном участии Координационного комитета национальных институтов здравоохранения и узкоспециализированных больниц, Национального центра профилактики и контроля ВИЧ, Специализированной клиники Condesa (г. Мехико), Национального совета по предотвращению дискриминации, а также представителей гражданского общества и ЛГБТИ-организаций.

Дальнейшие шаги включают обучение по практическому применению кодекса с привлечением гражданского общества и местных организаций. Предусмотрен пилотный этап реализации, который будет запущен в самых крупных городах страны.