Punitive laws

GINEBRA, 31 de julio de 2013—— El Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/Sida (ONUSIDA) expresa su profunda preocupación por la reintroducción de un decreto sanitario en Grecia que podría dar lugar a violaciones de los derechos humanos y evitar que las personas tengan acceso a los servicios relacionados con el VIH.

No hay ningún indicio de que los planteamientos punitivos —particularmente aquellos que marcan a personas de las poblaciones clave— sean eficaces en la respuesta al VIH. Por el contrario, tales medidas impiden a las personas más afectadas por el VIH acceder a servicios vitales de prevención y atención del VIH.

Inicialmente introducido en abril de 2012, el decreto sanitario prevé medidas específicas de «control» y «cribado» contra las trabajadoras sexuales, los migrantes y las personas que consumen drogas. Poco después de la entrada en vigor de dicho decreto, numerosas trabajadoras sexuales fueron arrestadas, detenidas, obligadas a hacerse la prueba del VIH, procesadas y sus fotografías fueron publicadas.

El decreto sanitario fue derogado en abril de 2013, pero el gobierno lo restableció en junio. ONUSIDA declara su preocupación por que la reintroducción de esa legislación, con las mismas disposiciones, pueda servir para justificar acciones que violan los derechos humanos.

ONUSIDA insta a las autoridades griegas a derogar el decreto sanitario y a iniciar un diálogo con los expertos sanitarios, las organizaciones de la sociedad civil y otras partes interesadas para elaborar normas de salud pública adecuadas, basadas en pruebas y respetuosas de los derechos. Todo el mundo —incluyendo las trabajadoras sexuales y sus clientes, los consumidores de drogas y los migrantes y solicitantes de asilo— debe tener acceso a servicios voluntarios y confidenciales relacionados con el VIH y estar protegido frente a la discriminación.

ONUSIDA

El Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/Sida (ONUSIDA) lidera e inspira al mundo para conseguir su visión compartida de cero nuevas infecciones por el VIH, cero discriminación y cero muertes relacionadas con el sida. El ONUSIDA reúne los esfuerzos de 11 organizaciones de las Naciones Unidas (ACNUR, UNICEF, PMA, PNUD, UNFPA, UNODC, ONU Mujeres, OIT, UNESCO, OMS y Banco Mundial) y trabaja en estrecha colaboración con asociados globales y nacionales para maximizar los resultados de la respuesta al sida. Acceda a más información en unaids.org y conecte con nosotros a través de Facebook y Twitter.

GINEBRA, 26 de agosto de 2011—El Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA (ONUSIDA) aplaude la decisión del Gobierno de Fiji de eliminar las restricciones de entrada, permanencia o residencia basadas en función de su estado serológico. Con esta reforma —anunciada hoy de forma oficial por el Presidente de Fiji en una conferencia sobre el sida en Corea del Sur— Fiji se une a una lista cada vez mayor de países que armonizan su legislación nacional en materia de VIH con las normas internacionales de salud pública.

"Se trata de un avance significativo en nuestros esfuerzos por garantizar la libertad mundial de movimiento a las personas que viven con el VIH", declaró el director ejecutivo de ONUSIDA, Michel Sidibé. "Las restricciones que limitan los desplazamientos basándose únicamente en el estado seropositivo son discriminatorias y violan los derechos humanos", añadió.

En Fiji, como en el resto de la región de Asia y el Pacífico, se están obteniendo resultados gracias a la intensificación de la lucha contra el sida y la epidemia de esta enfermedad se está estabilizando. No obstante, las nuevas infecciones por VIH todavía superan el número de personas que comienzan tratamiento, y el estigma y la discriminación plantean serios obstáculos para avanzar.

Tras la eliminación de las restricciones por parte de Fiji, los datos de ONUSIDA todavía recogen que 47 países, territorios y zonas continúan imponiendo algún tipo de restricción a la entrada, permanencia y residencia de las personas que viven con VIH basadas en su estado serológico. Como dato positivo, 128 países no plantean ningún tipo de restricción.

GINEBRA, 27 de enero de 2011–ONUSIDA desea poner de manifiesto su grave preocupación por la muerte de David Kato, un destacado activista homosexual y un gran defensor de los derechos humanos en Uganda.

"Siento una profunda tristeza por la pérdida del Sr. Kato", declaró Michel Sidibé, director ejecutivo de ONUSIDA. "Insto al Gobierno de Uganda a que emprenda una investigación en torno a su muerte, así como a que garantice que se tomarán las medidas de seguridad adecuadas para las lesbianas, los homosexuales, los bisexuales y los transexuales de su país".

El Sr. Kato era profesor de enseñanza primaria y principal opositor al Proyecto de ley antihomosexualidad de Uganda. Las relaciones sexuales entre hombres se contemplan como un acto ilegal según la legislación ugandesa actualmente vigente. Las Naciones Unidas, así como ONUSIDA y otros muchos asociados para el desarrollo, han hecho un llamamiento al Parlamento de Uganda para que deseche el proyecto de ley y despenalice el comportamiento homosexual.

La muerte del Sr. Kato ha sucedido unos días después de que el Tribunal Superior de Uganda dictaminase que la constitución del país debe proteger el derecho a la dignidad y a la privacidad de todos los ugandeses, independientemente de su orientación sexual. En particular, el tribunal estableció que incitar la violencia contra las personas en función de su orientación sexual atenta contra el derecho a la dignidad de las personas.

Esta nueva resolución surgió a partir de una publicación local que había divulgado una fotografía del Sr. Kato y otros individuos, instando a los ciudadanos a que fuesen ahorcados por su orientación sexual. ONUSIDA denuncia toda forma de homofobia y cualquier acción que incite a la violencia contra los individuos y las comunidades.

Cerca de 80 países o áreas de todo el mundo están regidos por una legislación que contempla el comportamiento homosexual como un delito penal. ONUSIDA considera que dichas leyes son discriminatorias y, además, suponen un obstáculo para el acceso a los servicios relacionados con el VIH por parte de todos.

 
Michel Sidibé, director ejecutivo de ONUSIDA y Helen Clark, Administradora del PNUD lanzan la Comisión Global sobre VIH y Derecho.
Fotografía: ONUSIDA

Ginebra, 24 de junio de 2010 – En el día de hoy, el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), con el apoyo de la Secretaría de ONUSIDA, ha lanzado la Comisión Global sobre VIH y Derecho. El objetivo de esta Comisión consiste en comprender mejor los efectos que el contexto jurídico tiene en las respuestas nacionales al VIH. Su finalidad es concentrarse en la manera en la que el derecho y su aplicación pueden apoyar, en lugar de bloquear, las respuestas eficaces al VIH. 

La Comisión Global sobre VIH y Derecho reúne a líderes públicos de prestigio mundial de numerosos ámbitos y regiones.  La Comisión contará con la ayuda de expertos del ámbito jurídico, la salud pública, los derechos humanos y el VIH para realizar su labor. Los comisionados se reunirán e intercambiarán datos sobre el alcance de los efectos del derecho y la aplicación del derecho en la vida de las personas que viven con el VIH y que son más vulnerables al VIH.  Formularán recomendaciones sobre la manera en la que el derecho puede apoyar el acceso universal a la prevención y el tratamiento del VIH y la atención y el apoyo a los afectados.  Las audiencias regionales, que constituyen una innovación primordial, ofrecerán un espacio para que los más directamente afectados por las leyes relacionadas con el VIH puedan compartir sus experiencias con los encargados de formular políticas. Esta interacción directa es crucial. Es sobradamente conocido que el derecho es un aspecto crucial de cualquier respuesta al VIH, ya sea el derecho formal o tradicional, la aplicación del derecho o el acceso a la justicia. Todos estos elementos pueden ayudar a determinar si las personas que viven con el VIH o afectadas por él gozan de acceso a los servicios, pueden protegerse del VIH y vivir vidas plenas basadas en la dignidad humana.

Sin embargo, tras 30 años de epidemia, son muchos los países donde los contextos jurídicos socavan las respuestas al VIH y castigan a las personas necesitadas en lugar de protegerlas. Las leyes que erróneamente criminalizan la transmisión del VIH o la exposición al mismo pueden desalentar a las personas a someterse a la prueba del VIH o a revelar que son seropositivas. Las leyes que criminalizan a los hombres que mantienen relaciones sexuales con hombres, los transexuales, los consumidores de drogas y los trabajadores del sexo pueden dificultar la prestación de servicios básicos de prevención o tratamiento del VIH a personas que presentan un alto riesgo de infección por VIH. En algunos países, las leyes y la aplicación de las mismas no protegen a las mujeres de la violación dentro y fuera del matrimonio, lo que contribuye a aumentar la vulnerabilidad de las mujeres frente al VIH.

Al mismo tiempo, también hay muchos ejemplos que muestran que el derecho ha tenido efectos positivos en la vida de personas que viven con el VIH o son vulnerables al VIH.  El derecho ha protegido los derechos a recibir tratamiento, a no ser objeto de discriminación relacionada con el VIH en el lugar de trabajo, la escuela o el servicio militar y también ha protegido los derechos de los presos a acceder a servicios de prevención del VIH.  Cuando el derecho ha garantizado a las mujeres la igualdad en materia de derechos sucesorios y de propiedad, ha reducido los efectos del VIH en las mujeres, niños, familias y comunidades.

Ahora que más de cuatro millones de personas reciben un tratamiento imprescindible para la vida y que las nuevas infecciones disminuyeron en un 17% entre 2001 y 2008, existe la esperanza de que la
epidemia del VIH esté en un momento decisivo.  Para alcanzar las metas de acceso universal establecidas por país y los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), será necesario superar barreras persistentes como las leyes punitivas y las violaciones de derechos humanos.

Según Helen Clark, Administradora del PNUD, la próxima generación de respuesta al SIDA debe centrarse en la mejora de los contextos jurídicos, normativos y sociales que promuevan los objetivos de igualdad de género y los derechos humanos. “Todavía hay aproximadamente 106 países que denuncian tener leyes y políticas que constituyen obstáculos significativos para responder eficazmente al VIH.  Necesitamos contextos jurídicos y sociales que protejan y promuevan los derechos humanos, especialmente los derechos humanos de aquellos que son más vulnerables a la infección por VIH y a los efectos del VIH”, señaló Helen Clark.

Para Michel Sidibé, Director Ejecutivo ONUSIDA, la supresión de las leyes punitivas se ha convertido en un área prioritaria para ONUSIDA. “Ha llegado el momento de que la respuesta al VIH responda a las voces de los que no tienen voz” declaró. “Debemos mantenernos hombro con hombro con las personas que viven con el VIH y las más expuestas al riesgo. Transformando los contextos jurídicos negativos podemos ayudar a los líderes de mañana a alcanzar una generación libre de SIDA.”

La Comisión Global sobre VIH y Derecho cuenta con el apoyo de una amplia variedad de asociados e interesados, incluyendo donantes como la Ford Foundation y AusAID.  D. Murray Proctor, Embajador de Australia en materia de VIH, expresó todo su apoyo a la Comisión y al trabajo que se le ha asignado. “Felicitamos al PNUD y al programa ONUSIDA por hacerse cargo de este trabajo y esperamos la oportunidad de aportar nuestra contribución y apoyo”. 

El trabajo de la Comisión se desarrollará durante un periodo de 18 meses, movilizando a las comunidades del mundo y fomentando el diálogo público sobre cómo hacer que el derecho actúe en favor de una respuesta eficaz al VIH. En diciembre de 2011 se darán a conocer las conclusiones y recomendaciones de la Comisión.

GINEBRA/BEIJING, 27 de abril de 2010 –ONUSIDA celebra la decisión del gobierno de China de eliminar la prohibición nacional de viajar para las personas que viven con el VIH. La noticia se ha dado a conocer antes de la inauguración de la Expo de Shanghai 2010, una feria internacional que espera atraer a millones de visitantes durante los próximos seis meses.

“Elogio al presidente Hu Jintao por la decisión de China de eliminar las restricciones para viajar basadas en el estado serológico del VIH”, declaró Ban Ki-moon, secretario general de las Naciones Unidas. “Las políticas y las prácticas punitivas solo entorpecen la respuesta mundial al sida. Insto a los países que siguen aplicando este tipo de restricciones a que las eliminen con la máxima prioridad y urgencia”.

ONUSIDA se opone firmemente a cualquier ley que limite el movimiento que esté basada únicamente en el estado serológico del VIH. Estas restricciones son discriminatorias y no evitan la transmisión del virus ni protegen la salud pública. Además, las restricciones para viajar no se pueden justificar por razones económicas, ya que las personas que viven con el VIH pueden disfrutar de una vida laboral larga y productiva.

“Todo el mundo debería tener el mismo derecho a la libertad de movimiento, independientemente de su estado serológico”, manifestó Michel Sidibé, director ejecutivo de ONUSIDA. “Este es un ejemplo más del liderazgo de China en la respuesta al sida”.

Cincuenta y un países, territorios y zonas siguen imponiendo algún tipo de restricción para viajar basada en el estado serológico a las personas que viven con el VIH a la hora de entrar, permanecer o residir en ellos; cinco países no conceden visados a las personas seropositivas, ni siquiera para estancias cortas; y 23 países las deportan cuando se conoce su estado serológico.

En enero de 2010, los Estados Unidos eliminaron las restricciones relacionadas con el VIH para la entrada, estancia o residencia en el país que estuvieron vigentes durante años. Otras naciones, como Namibia y Ucrania, se han comprometido recientemente a tomar medidas para suprimirlas.

ONUSIDA y la Unión Interparlamentaria unen sus fuerzas para instar a los países a que eliminen las restricciones relacionadas con el VIH en la entrada, estancia o residencia y a que reduzcan el estigma y la discriminación.

BANGKOK, 28 de marzo de 2010 – Parlamentarios de todo el mundo están pidiendo a los gobiernos que eliminen las restricciones para viajar que afectan a las personas que viven con el VIH. Este llamamiento se ha realizado hoy en Bangkok durante la 112ª Asamblea de la Unión Interparlamentaria.

La Unión Interparlamentaria y ONUSIDA están instando a los parlamentarios de los países donde existen estas restricciones a que desempeñen un papel de liderazgo en su eliminación. Las dos organizaciones también piden a los parlamentarios que defiendan la legislación y el cumplimiento de las leyes para proteger a las personas que viven con el VIH de la discriminación basada en su estado serológico.

“Poniendo restricciones a los viajes y al movimiento de las personas que viven con el VIH les robamos innecesariamente su dignidad y su igualdad de derechos", afirmó Theo-Ben Gurirab, presidente de la Unión Interparlamentaria. “Los parlamentarios tienen el deber de proteger los derechos de todos los ciudadanos, incluidas las personas que viven con el VIH”.

Actualmente, 52 países, territorios y áreas imponen algún tipo de restricción relacionada con el VIH en la entrada, estancia o residencia de las personas en función de su estado seropositivo. Algunas de estas restricciones prohíben por completo la entrada de personas VIH-positivas independientemente de la razón la duración de la estancia; otras prohíben las estancias cortas, por ejemplo los viajes turísticos, o las estancias más largas, como la inmigración, el trabajo migratorio, el asilo, el estudio, el empleo internacional o el servicio consular.

“Las restricciones para viajar que afectan a las personas que viven con el VIH no protegen la salud pública y están desfasadas en la era del acceso universal a la prevención y al tratamiento del VIH”, afirmó Sidibé, director ejecutivo de ONUSIDA. “Los parlamentarios pueden desempeñar una labor vital a la hora de eliminar estas leyes y restricciones discriminatorias”.

En julio de 2008, el Secretario General de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon, reiteró el llamamiento que las Naciones Unidas llevan realizando desde hace tiempo para que se eliminen las restricciones en la entrada, estancia o residencia relacionadas con el VIH. ONUSIDA está haciendo un seguimiento meticuloso de qué países siguen haciendo uso de estas restricciones y ha denominado el 2010 como “el año de la misma libertad de movimiento para todos".

Ginebra, 18 de diciembre de 2009 – El Parlamento de Rwanda se está reuniendo para evaluar el borrador del Código Penal de Rwanda, en el que se han propuesto dos disposiciones que preocupan al ONUSIDA. Una de estas disposiciones penaliza “participar en, e incitar a, actos homosexuales” y la otra propone sanciones penales para el trabajo sexual. El ONUSIDA insta a Rwanda a que muestre su liderazgo en África y más allá y desestime estas leyes que repercuten negativamente en la respuesta al sida y en los derechos de los afectados.

El ONUSIDA es consciente de los progresos conseguidos por la República de Rwanda así como del compromiso de las partes interesadas nacionales en todos los niveles de la respuesta al sida, y celebra su liderazgo regional y mundial en torno al sida. Sin embargo, nos preocupa que las disposiciones del borrador del Código Penal previamente mencionadas puedan poner en peligro los esfuerzos que Rwanda ha realizado para conseguir el objetivo del acceso universal  a la prevención, el tratamiento, la atención y el apoyo relacionados con el VIH.
 
Las leyes que imponen sanciones penales a las poblaciones más expuestas al riesgo de infección, como los profesionales del sexo o los hombres que tienen relaciones sexuales con hombres, hacen que estos grupos se oculten y queden fuera del alcance de los servicios del VIH que protegen tanto su salud como la salud pública general.  Por ello, el director ejecutivo de ONUSIDA, Michel Sidibé, ha pedido que se eliminen estas leyes, políticas y prácticas punitivas, así como el estigma y la discriminación, pues obstaculizan las respuestas nacionales al sida.

“En vistas de los compromisos de alcanzar el acceso universal y defender los derechos humanos en las respuestas nacionales, pido a los países que no impongan sanciones penales a las poblaciones más expuestas al riesgo de infección. En su lugar, hago un llamamiento a la compasión, la solidaridad y el pragmatismo en la respuesta al sida, y no al castigo y a la marginación", afirmó Sidibé.

Por lo tanto, el ONUSIDA insta a los parlamentarios de Rwanda y a las partes interesadas nacionales a que mantengan su compromiso positivo y su excepcional liderazgo en la respuesta al VIH rechazando la penalización de las relaciones homosexuales y del trabajo sexual y adoptando un marco legislativo que permita que se responda de manera efectiva al sida. Esta posición es consistente con el Plan estratégico nacional sobre el VIH y el sida 2009-2012 de Rwanda, que garantiza el acceso a los servicios de prevención, tratamiento y atención del VIH para todos, incluidos los profesionales del sexo y los hombres que tienen relaciones sexuales con hombres.
  
El ONUSIDA reitera su apoyo incondicional a la República de Rwanda en la consecución del acceso universal a la prevención, el tratamiento, la atención y el apoyo relacionados con el VIH y de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. 

Bali, 8 de agosto de 2009— Sesenta expertos jurídicos, personas que viven con el VIH y representantes de poblaciones fundamentales en trece países de la región de Asia y el Pacífico han hecho hoy un llamamiento a los gobiernos para que luchen contra la discriminación por el VIH reforzando y ampliando los servicios jurídicos relacionados con el virus. Los expertos asistían a un seminario sobre servicios jurídicos relacionados con el VIH organizado conjuntamente por la Organización Jurídica Internacional para el Desarrollo (IDLO), la Red de Personas que Viven con el VIH/Sida de Asia-Pacífico (APN+), el Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/sida (ONUSIDA) y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).

Los expertos también han revisado un conjunto de herramientas elaborado recientemente por la IDLO,ONUSIDA y el PNUD para mejorar el acceso a servicios jurídicos en los países en desarrollo y economías en transición, uno de los vacíos más importantes en la respuesta mundial al VIH. El conjunto de herramientas ayudará a los gobiernos y ONG a: 1) desarrollar propuestas y remitir peticiones a los donantes, y 2) instaurar, ampliar y reforzar los servicios jurídicos relacionados con el VIH.

El conjunto de herramientas ofrece orientación sobre modelos de prestación de servicios jurídicos aplicables en una diversidad de contextos por parte de organismos gubernamentales, organizaciones jurídicas independientes interesadas por el VIH, grupos de servicio comunitario y pro derechos humanos, universidades y abogados del sector privado. También incluye un currículo formativo sobre los modelos para abogados y personal parajurídico; vigilancia y evaluación de los programas, y estrategias de movilización de recursos.

«La experiencia en la respuesta al sida ha demostrado que el acceso a servicios jurídicos es un aspecto importante para asegurar la protección contra la discriminación, obtener reparación por violaciones de los derechos humanos y ampliar el acceso a prevención y tratamiento del VIH», ha afirmado David Patterson, Director del Programa sobre Legislación del VIH y Salud de la IDLO. «Sin embargo, estos programas no están convenientemente apoyados por las respuestas nacionales al sida, y allí donde existen, la calidad y la escala son a menudo insuficientes».

Las personas infectadas o afectadas por el VIH requieren con frecuencia asistencia práctica para mantener una vivienda adecuada, conservar la custodia de los hijos, hacer valer los derechos de propiedad y sucesión o acceder a asistencia sanitaria, educación o empleo sin discriminación. El acceso a servicios jurídicos es aún más importante en contextos con una legislación punitiva. Un número creciente de países está aprobando leyes genéricas que penalizan la transmisión del VIH. Los hombres que tienen relaciones sexuales con hombres, los profesionales del sexo y las personas que consumen drogas se enfrentan a sanciones penales en muchos países, lo que bloquea el acceso a servicios para el VIH e intensifica la vulnerabilidad al virus.

«ONUSIDA defiende que el acceso a la justicia debe ser un componente básico y programático del movimiento hacia el acceso universal a prevención, tratamiento, atención y apoyo relacionados con el VIH», ha declarado Susan Timberlake, Asesora Principal sobre Derechos Humanos y Legislación de ONUSIDA. «La realidad persistente de la discriminación, ya sea debida al estado del VIH, el género o la condición social, significa que los servicios jurídicos constituyen un elemento crítico e indispensable de una respuesta global a la epidemia».

No hay un solo modelo de servicios jurídicos 

Los servicios jurídicos en el contexto del VIH adoptan múltiples formas; entre ellas: información y asesoramiento jurídicos, incluso a través de líneas telefónicas directas; litigación formal, incluida la litigación estratégica para crear políticas legislativas; mediación y otras formas de resolución de conflictos; asistencia ante sistemas jurídicos informales o tradicionales (p.ej., tribunales populares), y educación jurídica de la comunidad. Los proveedores de servicios jurídicos no siempre son abogados; también pueden ser personal parajurídico, voluntarios, estudiantes o educadores inter pares. Estos servicios se dispensan en una diversidad de contextos, como centros de asesoramiento y tratamiento del VIH y centros especializados en asistencia jurídica, además de contextos penitenciarios y comunitarios. El trabajo también puede estar vinculado con la abogacía por la reforma legislativa.

Según Jeff O’Malley, Director del grupo del VIH/sida del PNUD, «la justificación para apoyar los servicios jurídicos en materia del VIH asienta en dos argumentos relacionados. En primer lugar, son esenciales para mejorar el acceso a la justicia y constituyen un medio crítico para proteger los derechos humanos de las poblaciones vulnerables y socialmente marginadas. En segundo lugar, son esenciales como forma de asegurar resultados óptimos por lo que respecta al VIH, la salud y el desarrollo, resultados todos ellos que dependen y se fundamentan en el cumplimiento efectivo de los derechos».

«Uno de nuestros objetivos es apoyar a los países para que reconozcan lo importantes que pueden ser los servicios jurídicos para alcanzar el acceso universal y el ODM 6, y después trabajar con ellos para desarrollar una estrategia que les permita ampliar progresivamente tales servicios», explica O’Malley. «Los servicios jurídicos existentes en relación con el VIH suelen ser pequeños en cuanto a escala y dispares en cuanto a cobertura. Con altos niveles de marginación “legal” de poblaciones fundamentales, la consecución del acceso universal a prevención, tratamiento, atención y apoyo exige un compromiso para reforzar la protección legal y el acceso a servicios jurídicos relacionados con el VIH».

«Hay ejemplos extraordinarios del magnífico trabajo que se está realizando para proporcionar servicios jurídicos», añade Patterson. «Es imperativo que los servicios jurídicos se pongan a escala con la misma urgencia con la que intentamos proporcionar tratamiento»-

En el seminario han participado delegados de Australia, Camboya, China, Filipinas, India, Indonesia, Malasia, Nepal, Pakistán, Papua Nueva Guinea, Sri Lanka, Tailandia y Viet Nam. El seminario ha tenido lugar antes del Congreso Internacional sobre el Sida en Asia y el Pacífico. Está previsto que el congreso sea inaugurado el domingo 9 de agosto por el Presidente de la República de Indonesia, Su Excelencia el Dr. Susilo Bambang Yudhoyono. El apoyo financiero para el seminario ha corrido a cargo de AusAID y la OFID.

La APN+ es la red de personas que viven con el VIH y el sida en la región de Asia y el Pacífico. Creada en 1994 en una reunión en Kuala Lumpur a la que asistieron 42 personas que vivían con el VIH y el sida (PVVS) en ocho países, la APN+ se plantea como objetivos responder a la necesidad de una voz colectiva de las PVVS de Asia y el Pacífico; mejorar los vínculos de las PVVS de la región con la Red Mundial de PVVIH (GNP+) y redes de personas positivas en todo el mundo; apoyar las respuestas regionales al estigma y la discriminación generalizados, y mejorar el acceso a tratamiento y asistencia. La APN+ celebra actualmente su decimoquinto aniversario con miembros de 28 países de toda la región de Asia y el Pacífico, y mantiene una Secretaría en Bangkok que coordina un número creciente de proyectos regionales enfocados a las PVVS. (www.apnplus.org)

AusAID es el organismo del Gobierno australiano responsable de gestionar su programa de asistencia en ultramar. La finalidad de este programa es ayudar a los países en desarrollo a reducir la pobreza y alcanzar un desarrollo sostenible, en consonancia con los intereses nacionales de Australia. El International Seminar Support Scheme (ISSS) de AusAID aportó apoyo financiero adicional para el seminario. El ISSS sufraga la asistencia a seminarios orientados al desarrollo internacional en Australia y ultramar. El esquema contribuye a acrecentar el conocimiento y la pericia técnica en los países en desarrollo, e intensifica los vínculos entre el Gobierno y los sectores académico y comunitario en Australia y otros países asociados en proceso de desarrollo. (www.ausaid.gov.au)

La IDLO es una organización intergubernamental imparcial que promueve la reforma legislativa, normativa e institucional para acelerar el desarrollo económico y social en países en desarrollo y transición. Fundada en 1983 como una de las organizaciones pioneras en la dispensación de asistencia jurídica, la IDLO utiliza su acceso a los gobiernos y grupos interesados de diferentes ideologías --así como su conocimiento experto y su enorme red de asociados-- con el fin de crear oportunidades para aquellos que más las necesitan. (www.idlo.int)

La OFID, la institución financiera para el desarrollo de los estados miembros de la OPEP, se estableció con el objetivo de proporcionar apoyo financiero para el desarrollo socioeconómico, especialmente en los países con ingresos bajos. En la región de Asia y el Pacífico, la OFID apoya programas de la IDLO sobre VIH y legislación en China, Indonesia y Papua Nueva Guinea. (www.ofid.org)

ONUSIDA es una iniciativa conjunta innovadora de las Naciones Unidas que reúne en la respuesta al sida los esfuerzos y recursos de la Secretaría del ONUSIDA y diez organizaciones del sistema de las Naciones Unidas. El ONUSIDA tiene su Secretaría en Ginebra (Suiza) y personal residente en más de 80 países. Los copatrocinadores son ACNUR, el UNICEF, el PMA, el PNUD, el UNFPA, ONUDD, la OIT, la UNESCO, la OMS y el Banco Mundial. La prioridad fundamental del ONUSIDA es contribuir a alcanzar los compromisos mundiales con el acceso universal a intervenciones globales de prevención, tratamiento, atención y apoyo relacionados con el VIH. Visite la página web del ONUSIDA en www.unaids.org.

El PNUD es la red para el desarrollo mundial de las Naciones Unidas. Aboga por el cambio y conecta a los países con conocimiento, experiencia y recursos para ayudar a las personas a construir una vida mejor. Dispone de personal sobre el terreno en 166 países, y trabaja con ellos para que encuentren sus propias soluciones a los retos nacionales y mundiales que plantea el desarrollo. A medida que acrecientan su capacidad local, los países se benefician del personal del PNUD y su amplia gama de asociados. (www.undp.org)

Geneva/Washington, July 7, 2009 — UNAIDS welcomes the notice from 2 July 2009, issued by the US Government of a proposed rulemaking to remove entry restrictions based on HIV status of individuals. UNAIDS is opposed to restrictions on entry, stay and residence based on an individual’s HIV status.  Such restrictions are discriminatory, and there is no evidence that they protect the public health. Some 60 countries have some form of such restrictions. One hundred and eight countries have no such restrictions.

In its rulemaking notice, the US government concludes “maintaining HIV infection on the list of excludable conditions for entry into the US would not result in significant public health benefits. Further, this approach is not in line with current international public health practice. This approach continues discriminatory practices and contributes toward the stigmatization of HIV-infected persons.”

The announcement of the proposed rulemaking by the US Health and Human Services Centers for Disease Control and Prevention is a positive step toward removing such restrictions in the United States.

The US Government is soliciting public comment on the proposed rule change over the next 45 days. UNAIDS will follow the situation closely and provide comments to the US Government in an effort to encourage positive developments.

The proposed rule can be found at: http://edocket.access.gpo.gov/2009/E9-15814.htm  
The public can file electronic comments by e-mail to: Part34HIVcomments@cdc.gov

Nueva Delhi, 2 de julio de 2009 — El Tribunal Superior de Delhi ha derogado hoy una ley de 150 años de antigüedad que penaliza “las relaciones carnales que van contra el orden natural”, popularmente conocida como Sección 377 del Código Penal indio. El Tribunal ha declarado que la Sección 377 del Código Penal indio viola los artículos 14, 15, 19 y 21 de la Constitución india, y que los actos sexuales realizados en privado y consensuados entre adultos no deberían penalizarse. El representante del presidente del Tribunal A.P. Shah y juez S. Murlidhar ha manifestado que “el carácter inclusivo que tradicionalmente ha mostrado la sociedad india, literalmente en todos los aspectos de la vida, queda patente en el reconocimiento de un papel para cada persona en la sociedad”.
   
“El Tribunal Superior de Delhi ha restablecido la dignidad y los derechos humanos de millones de hombres que tienen relaciones sexuales con hombres y transexuales en la India,” ha señalado Michel Sidibé, Director Ejecutivo de ONUSIDA. “Las leyes opresivas como la Sección 377 llevan a las personas a esconderse, por lo que se hace mucho más difícil llegar a ellas con los servicios de prevención, tratamiento y atención del VIH”.
El ONUSIDA insta a todos los gobiernos a velar por el pleno respeto de los derechos humanos de los hombres que tienen relaciones sexuales con hombres, las lesbianas y los transexuales, anulando las leyes que prohíben los actos sexuales entre adultos con consentimiento mutuo en privado; haciendo cumplir leyes que protejan a estos colectivos contra la discriminación y la violencia; impulsando campañas destinadas a abordar la homofobia y la transfobia, y asegurando que se cumplan los servicios de salud esenciales.  

“ONUSIDA acoge con mucha satisfacción la decisión de derogar la ley y espera con ilusión poder trabajar con el Gobierno de la India para llevar la respuesta al sida a los grupos de hombres que tienen relaciones sexuales con hombres y los transexuales,” ha  apuntado el Sr. Sidibé. “Esto es un mensaje positivo para los países en los que subsiste este tipo de leyes”.

La penalización del comportamiento sexual adulto está obstaculizando las respuestas al VIH en todo el mundo. Estas medidas tienen un efecto negativo sobre el desempeño de los programas de prevención del VIH y el acceso al tratamiento por las personas que viven con el VIH. No solamente violan los derechos humanos de las personas, sino que además estigmatizan a esas poblaciones. Actualmente, más de 80 países en el mundo tienen una legislación que prohíbe las relaciones sexuales entre individuos del mismo sexo.
 
En la Declaración Política de las Naciones Unidas sobre el VIH/sida de 2006, los gobiernos se comprometieron a eliminar los obstáculos jurídicos y promulgar leyes para proteger a las poblaciones vulnerables. Los países que tienen leyes contra la discriminación de los hombres que tienen relaciones sexuales con hombres, los usuarios de drogas inyectables y los profesionales del sexo proporcionan mejor acceso a los servicios de prevención, tratamiento, atención y apoyo relacionados con el VIH.