Middle East and North Africa

Ахмед работал сантехником в одном из клубов Гизы, но в 2015 году его уволили, после того как работодатель узнал о его положительном ВИЧ-статусе. Вместо того чтобы молчать, Ахмед подал иск при поддержке фонда комплексного развития Al Shehab Foundation.

Фонд Al Shehab Foundation — египетская неправительственная организация, защищающая права маргинализированных групп населения, включая права ВИЧ-положительных людей на труд, доступ к образованию и место жительства без дискриминации. Иск поддержала Международная организация правового развития, которая тесно сотрудничает с ЮНЭЙДС в рамках меморандума о взаимопонимании.

Каирский суд решил дело в пользу Ахмеда, постановив, что ВИЧ-положительных людей нельзя лишать места работы по причине их ВИЧ-статуса. Вынесенное в феврале 2016 года постановление суда гласило, что трудоустройство — одно из базовых прав каждого гражданина Египта, которое не зависит от состояния их здоровья, если это не отражается на их возможности выполнять работу.

Решительное одобрение этого исторически важного решения суда выразили представители гражданского общества, активисты и международные организации развития, вовлеченные в противодействие СПИДу в Египте, на Ближнем Востоке и в Северной Африке. Данное судебное решение стало важным правовым прецедентом для дальнейших дел о дискриминации, ведь оно соответствует рекомендациям ЮНЭЙДС и стратегии по борьбе со СПИДом в арабских странах (2014–2020 гг.). 

Совет министров здравоохранения арабских стран единогласно принял резолюцию, призывающую страны к ускорению мер по реализации стратегии борьбы со СПИДом в арабских странах и программ быстрого противодействия СПИДу в отдельных государствах для устранения эпидемии к 2030 году.

В своем выступлении на заседании совета, проведенном 3 марта в Каире (Египет), исполнительный директор ЮНЭЙДС Мишель Сидибе высоко оценил лидерские качества, проявленные министрами при принятии мер в ответ на СПИД. Он отметил, что стратегия борьбы со СПИДом в арабских странах (2014–2020) отражает единую позицию, основана на фактах и учитывает региональную специфику. Г-н Сидибе указал, что в контексте Целей устойчивого развития возникает срочная необходимость уменьшения неравенства между системами здравоохранения разных стран. Эта цель может быть достигнута, если принять глобальные принципы охраны здоровья, основанные на социальной справедливости и предоставлении равных возможностей для всех.

Также г-н Сидибе выразил надежду, что Оман, Объединенные Арабские Эмираты и другие арабские страны вскоре официально достигнут нулевых показателей передачи ВИЧ от матери ребенку. Он призвал страны, которые уже вплотную подошли к достижению этой цели, завершить процесс сертификации и стать первыми в регионе.

Заместитель генерального секретаря Лиги арабских государств Ахмед бен Хелли встретился с г-ном Сидибе и взял на себя обязательство мобилизовать поддержку приближающейся Встречи высокого уровня Генеральной Ассамблеи ООН по вопросам искоренения СПИДа, которая состоится в июне в Нью-Йорке (США). На двусторонних встречах с министрами здравоохранения Бахрейна, Джибути и Ливии г-н Сидибе подчеркнул важность участия высокопоставленных представителей арабских стран и ценность их содействия принятию решительных политических деклараций.

На встрече с премьер-министром Египта, заместителем министра иностранных дел, министром здравоохранения и министром социальной солидарности г-н Сидибе поднял тему значимости лидерства Египта и его роли катализатора грядущих изменений в регионе. Он подчеркнул, что Египет формирует прочные партнерские отношения в Африке, особенно в области местного производства лекарств, необходимого для стабильного и всеобщего медицинского обеспечения на Ближнем Востоке и в Африке.

В ходе визита в Египет г-н Сидибе был представлен известной актрисе и певице Юсре, недавно назначенной региональным послом доброй воли ЮНЭЙДС на Ближнем Востоке и в Северной Африке. Своей информационной деятельностью Юсра показала, какое влияние могут иметь региональные представители и знаменитости в налаживании сотрудничества с политическими лидерами для искоренения СПИДа в регионе к 2030 году.

На встрече, проведенной в Каире (Египет) 31 января, египетская актриса и певица Юсра была назначена региональным послом доброй воли ЮНЭЙДС на Ближнем Востоке и в Северной Африке.

На мероприятии присутствовали Генеральный секретарь Лиги арабских государств и другие официальные лица государственного и международного уровня, лица, отвечающие за выработку политики, деятели культуры, ВИЧ-положительные люди, а также представители частного сектора, гражданского общества, агентств ООН и научных кругов.

Благодаря статусу звезды и высокой популярности в регионе, Юсра поможет ЮНЭЙДС озвучить потребности наиболее уязвимых групп населения и тех, кого не коснулись ответные меры на эпидемию СПИДа.

В своей речи на мероприятии Юсра подчеркнула важность дестигматизации и устранения дискриминации людей, живущих с ВИЧ и пострадавших от последствий вируса, а также расширения прав и возможностей женщин.

В 2014 году около 240 000 человек в регионе имели ВИЧ-положительный статус — и это в условиях растущего неравенства, усиления миграции, усугубления гуманитарных бедствий и дискриминирующих законов. Чтобы положить конец эпидемии СПИДа на Ближнем Востоке и в Северной Африке, необходимо устранить факторы, определяющие перечисленные уязвимости, и наладить систему комплексного оказания услуг, не допускающую стигматизацию и дискриминацию людей, живущих с ВИЧ и подверженных риску заражения.

Ближний Восток и Северная Африка захвачены политическими и гуманитарными кризисами, которые дестабилизировали регион, а в отдельных странах серьезно затормозили социальное и экономическое развитие. Но несмотря на регресс в этих сферах вопросы здравоохранения по-прежнему остаются приоритетными. Алжир занимает в регионе особое положение — это одна из стран с наиболее развитой системой медицинской помощи, особенно в области противодействия эпидемии СПИДа.

Во время визита в Алжир с 12 по 14 января исполнительный директор ЮНЭЙДС Мишель Сидибе высоко оценил недавний шаг правительств региона по принятию Алжирской декларации. Это важный инструмент для преодоления эпидемии СПИДа на Ближнем Востоке и в Северной Африке. Одним из ключевых элементов декларации стал призыв увеличить в странах региона масштаб услуг по тестированию на ВИЧ и лечению инфекции, особенно среди уязвимых групп населения: потребителей наркотиков; мужчин, имеющих половые связи с мужчинами; и работников секс-бизнеса. В настоящее время соответствующие программы в регионе охватывают лишь малую часть населения.

Выступая в Институте дипломатии и международных отношений, г-н Сидибе сказал: «Если в следующие пять лет 90 % людей, живущих с ВИЧ, узнают о своем статусе, регион сможет добиться и того, чтобы 90 % людей, знающих о своем ВИЧ-положительном статусе, к 2020 году имели доступ к лечению для сохранения жизни». Кроме того, в своей вступительной речи г-н Сидибе высоко оценил усилия правительства Алжира по ускорению принятия мер в ответ на СПИД, а также инициативу по популяризации в регионе Алжирской декларации.

Недавно во всех медицинских учреждениях Алжира появилась возможность пройти тестирование на ВИЧ. Кроме того, в стране был принят закон, предусматривающий уголовную ответственность за насилие по отношению к женщинам во всех его формах. Государство также значительно увеличило доступность антиретровирусной терапии, полагаясь в основном на внутренние источники финансирования.

Во время своей поездки г-н Сидибе посетил Институт им. Пастера и Национальную лабораторию по контролю над фармацевтическими препаратами при Исследовательском центре передового опыта в области здравоохранения и борьбы со СПИДом в г. Алжир.

«Институт им. Пастера — это центр, обладающий потенциалом континентального масштаба в сфере исследований, диагностики, обучения и производства лекарств», — сказал г-н Сидибе. Он добавил, что сейчас самое время наладить в Африке внутреннее производство лекарств и усовершенствовать технологическую и научную инфраструктуру.

На встрече с министром здравоохранения Абдельмалеком Будиафом г-н Сидибе говорил о тесном и продуктивном партнерстве между правительством Алжира и ЮНЭЙДС. Он выразил признательность руководству Алжира за внедрение подхода в сфере здравоохранения, который ориентирован на нужды людей, а также за приверженность работе по искоренению эпидемии СПИДа. «Доступ каждого человека к медицинской помощи гарантируется Алжирской конституцией», — сказал г-н Будиаф.

Правительства, медицинские эксперты и гражданские активисты еще раз подтвердили свое обязательство ускорить разработку программ тестирования на ВИЧ и лечения инфекции в странах Ближнего Востока и Северной Африки. Благодаря этому будут выполнены цели ЮНЭЙДС по ускорению работы, поставленные к 2020 году.

Во встрече, организованной правительством Алжира при содействии ЮНЭЙДС и Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), приняли участие руководители национальных программ по СПИДу, представители сетевых объединений граждан и ООН, технические партнеры и журналисты. Они собрались в Алжире, чтобы объединить и укрепить силы политических лидеров, а также выявить технические возможности и другие ресурсы, которые позволят быстро увеличить объем услуг по тестированию на ВИЧ и лечению инфекции.

Участники выразили обеспокоенность низким уровнем тестирования и лечения, который наблюдается сегодня на Ближнем Востоке и в Северной Африке. Они подчеркнули необходимость привлекать дополнительные ресурсы и рассматривать расходы на противодействие эпидемии как инвестиции, а не издержки. Кроме того, в процессе обсуждений была отмечена необходимость оптимизации технологий быстрой диагностики и перехода к модели «тестировать и лечить» в соответствии с новыми указаниями ВОЗ.  

Результатом встречи стала региональная декларация, проект которой предложил министр здравоохранения Алжира. Она позволит гарантировать приверженность стратегии ускорения работы в преддверии заседания ООН на высоком уровне, которое будет посвящено проблеме СПИДа и состоится в июне 2016 года.

Парламент Джибути одобрил новый план, который призван ускорить победу над эпидемией СПИДа и укрепить защиту людей, живущих с ВИЧ, и представителей ключевых групп населения.

Новая стратегия была сформулирована депутатами во время семинара, состоявшегося в рамках общенациональной недели противодействия ВИЧ в Джибути. Мероприятие открыли министр здравоохранения и председатель Национальной ассамблеи. В число участников вошли парламентарии, люди, живущие с ВИЧ, представители гражданских организаций, ООН и Национального совета по вопросам СПИДа, туберкулеза и малярии. На семинаре члены парламента выслушали людей, живущих с ВИЧ, узнав из первых рук о тех социальных и юридических проблемах, с которыми они сталкиваются, в том числе о стигме и дискриминации.

Участники с радостью отметили недавний прогресс в противодействии ВИЧ в Джибути, особенно сокращение распространенности ВИЧ с 3 % в 2000 году до 1,6 % на конец 2014 года и законы, принятые для защиты людей, живущих с ВИЧ, и других уязвимых групп населения. Кроме того, на мероприятии были проанализированы ключевые проблемы в противодействии ВИЧ, в том числе ограниченный спрос на услуги по предотвращению передачи ВИЧ от матери ребенку, а также повсеместные стигма, дискриминация и другие нарушения прав людей, живущих с ВИЧ, и ключевых групп населения.

При составлении нового плана члены парламента подчеркнули, что для реализации на практике антидискриминационных положений существующего законодательства необходимо улучшить координацию внутри правительства. Они также предложили провести открытую встречу парламента с Национальной сетью людей, живущих с ВИЧ, чтобы привлечь внимание общества к проблеме стигмы и дискриминации.

Во время своей поездки в Джибути исполнительный директор ЮНЭЙДС Мишель Сидибе встретился с президентом страны Исмаилом Омаром Гелле, чтобы обсудить текущие вопросы противодействия эпидемии СПИДа в стране.

В рамках трехдневного визита г-н Сидибе посетил официальное мероприятие, посвященное ускорению кампании по предотвращению передачи ВИЧ от матери ребенку. Он также принял участие в обсуждении за круглым столом, где были проанализированы способы обеспечить устойчивое финансирование мер по противодействию СПИДу в стране.

На конец 2014 года в Джибути насчитывалось около 9900 человек, живущих с ВИЧ, а распространенность ВИЧ среди взрослых в возрасте 15–49 лет составляла 1,6 %. Доступ к антиретровирусной терапии имеется менее чем у пятой части инфицированных.

Первая леди Джибути Кадра Махамуд Хаид и исполнительный директор ЮНЭЙДС Мишель Сидибе приняли участие в мероприятии, на котором было объявлено о дальнейшем ускорении принятия мер по предотвращению передачи ВИЧ от матери ребенку в стране.

Министр здравоохранения Джибути Кассим Иссак Осман заявил на встрече, что проекты по профилактике передачи ВИЧ от матери ребенку продемонстрировали свою эффективность, поэтому масштаб их реализации будет увеличен, чтобы помочь еще большему числу беременных женщин и молодых матерей.

На конец 2014 года примерно каждая пятая беременная женщина, живущая с ВИЧ в Джибути, получала антиретровирусные лекарства, которые сохраняют здоровье матери и препятствует инфицированию ребенка.

Во время визита в Джибути исполнительный директор ЮНЭЙДС Мишель Сидибе встретился с группой волонтеров, участвующих в инновационном частногосударственном партнерстве Министерства здравоохранения, ассоциации BE Health и группы отелей Kempinski.

С сентября 2014 года ассоциация BE Health провела обучение 24 сотрудников отеля Djibouti Palace Kempinski с тем, чтобы они могли распространять в своих сообществах информацию о поддержании здоровья. С июня 2015 года эти волонтеры ежемесячно проводят беседы с более чем 300 людьми в шести общественных медицинских центрах города Джибути. Они также смогли найти 15 пациентов с туберкулезом, прервавших лечение, и уговорить их возобновить прием лекарств.

BE Health — это независимая швейцарская некоммерческая ассоциация, которая работает в сфере здравоохранения и ставит себе целью предотвращение распространения инфекционных заболеваний. В ходе нового совместного проекта с органами здравоохранения Джибути она содействует проведению тестирования на туберкулез и ВИЧ.

Страны Ближнего Востока и Северной Африки, затронутые гуманитарным кризисом, сталкиваются с огромными трудностями в организации эффективного противодействия эпидемии СПИДа. Среди таких трудностей: приостановка оказания услуг, связанных с ВИЧ, недостаточное внимание к проблеме ВИЧ при оказании гуманитарной помощи и ограниченные возможности национальных программ.

30 сентября и 1 октября 2015 года в Каире (Египет) прошла двухдневная консультация, организованная ЮНЭЙДС в сотрудничестве с Региональной арабской сетью против СПИДа и Генеральным секретариатом Лиги арабских государств. На мероприятии обсуждались способы наращивания возможностей стран для принятия устойчивых мер в ответ на ВИЧ и пути достижения целей Арабской стратегии по СПИДу (2014–2020 гг.), которые были приняты Советом арабских министров здравоохранения в марте 2014 года.

Участники наметили связи, стартовые точки и приоритетные меры, которые позволят интегрировать противодействие ВИЧ в гуманитарную помощь. Они также обсудили, в какой технической поддержке нуждаются страны в чрезвычайном положении. Важнейшим направлением работы на Ближнем Востоке и в Северной Африке была названа защита людей, пострадавших от чрезвычайных ситуаций, в том числе беженцев, просителей убежища и вынужденных внутренних переселенцев.

Выступая на консультации, заместитель исполнительного директора ЮНЭЙДС Луис Лурес отметил, что в помощи нуждающимся странам ключевую роль играет развитие партнерств с четким распределением ролей и зон ответственности. По его словам, хотя вооруженные конфликты наблюдаются по всему миру, сильнее всего от них страдают Ближний Восток и Северная Африка. Г-н Лурес также подчеркнул необходимость оказания помощи наиболее уязвимым и изолированным людям, разработки механизмов, позволяющих отследить, что ни один человек не остался в стороне, и учета проблемы сексуального насилия во время конфликтов.

Консультация стала первым мероприятием в серии технических диалогов Координационного совета программы ЮНЭЙДС по проблеме ВИЧ в чрезвычайных ситуациях.

На встрече с представителями гражданского общества и ключевых групп населения из стран региона, затронутых конфликтом, г-н Лурес призвал присутствующих сосредоточенно работать, собирать фактические данные, искать инновационные решения и помнить, что они играют решающую роль в защите интересов людей.