Punitive laws

В конце января 2021 года Конституционный суд Кыргызстана принял решение исключить ВИЧ-инфекцию из перечня заболеваний, наличие которых не позволяют людям усыновлять, становиться попечителем или приёмными родителями. Такая норма действовала много лет и была серьезным барьером для родительства людей, живущих с ВИЧ в Кыргызстане.

Это изменение, произошедшее благодаря усилиям активистов, юристов и правозащитников, и, в первую очередь тех, кто лично боролся за свои права, стало еще одной победой на пути преодоления стигмы и дискриминации в отношении людей, живущий с ВИЧ в Кыргызстане.

Бактыгуль Исраилова (на фото), возглавляющая Страновую сеть женщин, живущих с ВИЧ, – одна из них. Несколько лет назад она захотела усыновить ребёнка из детского дома. «Тогда я не понимала всей глубины проблемы и думала, что подготовлю все необходимые документы, подам их в нужное ведомство, они их рассмотрят и вынесут положительное решение», - рассказывает г-жа Исраилова. «Я мама двух прекрасных девочек, у меня есть стабильная работа, я думала, что всё должно быть на моей стороне».

Когда Бактыгуль узнала, что не может усыновить ребенка из-за своего ВИЧ-статуса, она была потрясена. «Я привыкла к тому, что люди, живущие с ВИЧ, постоянно подвергаются дискриминации, но почему они не могут стать родителями и подарить свою любовь и заботу ребёнку из детского дома?», - удивляется г-жа Исраилова.

В тот момент Бактыгуль только начинала свой путь в ВИЧ-активизме. «До этого времени я всегда чего-то боялась, сначала - своего ВИЧ-статуса. Потом волновалась за своих девочек, боялась, что не найду работу, что меня не поймут люди, что ничего не добьюсь в этой жизни. Но потом я просто устала бояться. Это был переломный момент в моей жизни. Именно тогда я открыто заявила о своём ВИЧ-статусе и стала первой женщиной в стране, открыто живущей с ВИЧ».

По данным Национальном статистического комитета Кыргызской Республики, в течение 2019 года было выявлено более двух тысяч детей и подростков в возрасте до 18 лет, оставшихся без попечения родителей, из них 592 - круглые сироты.

В 2018 году г-жа Исраилова познакомилась со Светланой Изамбаевой (на фото вверху), активисткой из Российской Федерации, одной из первых женщин в России, открыто заявивших о своем ВИЧ-статусе. Г-жа Изамбаева имела обширный и успешный опыт борьбы за право усыновления у себя на родине, а также помогала и консультировала женщин в Кыргызстане в их борьбе.

В это же время кыргызский адвокат Айнура Осмоналиева и юристы правовой клиники «Адилет» работали по аналогичному случаю, когда женщина, живущая с  ВИЧ, пыталась получить опекунство над родным племянником в связи с гибелью его матери, но ей не разрешали это сделать.

Активисты объединили силы и ресурсы, детально изучили всю имеющуюся нормативно-правовую базу, международные обязательства, ратифицированные конвенции и Политическую декларацию ООН по ВИЧ/СПИДу, которая страна обязалась выполнять. Процесс длился два года, активистки из разных стран, в частности Евразийская женская сеть по СПИДу, помогали собрать доказательную базу. В своих обоснованиях к Конституционному суду активисты основывались на примерах законодательных изменений в трёх странах Восточной Европы - Молдовы, Российской Федерации и Украины. Страновой офис ЮНЭЙДС в Кыргызстане на всех этапах  поддерживал усилия Сети женщин, живущих с ВИЧ, и оказывая техническую поддержку в укреплении ее организационного и адвокационного потенциала. 

Г-жа Исраилова рассказывает, что когда надо было выступать и отстаивать свою позицию перед судьями Конституционной палаты, она была готова к любому развитию событий. «Даже если бы нам вынесли отрицательное решение, мы бы не сдались, а пытались снова и снова добиться результата, когда каждый человек с ВИЧ может усыновить/удочерить или стать опекуном ребёнку без родителей». 

«После решения суда я пришла домой и рассказала своим девочкам о том, чего нам удалось добиться. Мои девочки – это мой свет, который освещает мне путь, многое в жизни удалось достичь благодаря тому, что они у меня есть. Так и в этом случае, они давно мечтают о братике и даже имя ему придумали. Теперь мне надо готовить все необходимые документы, чтобы подарить счастье еще одному малышу»,-  заключает свою историю Бактыгул Ираилова. 

ЖЕНЕВА, 14 декабря 2020 г. — ЮНЭЙДС поздравляет парламент Бутана с голосованием за отмену разделов 213 и 214 национального Уголовного кодекса. Эти положения устанавливали уголовное наказание за определенные типы частных сексуальных отношений и вели к дискриминации по отношению к лесбиянкам, геям, бисексуалам и трансгендерным лицам (ЛГБТ), а также к их маргинализации. Парламент страны проголосовал за отмену этих положений в День прав человека, 10 декабря.

«Я благодарю парламентариев Бутана за это голосование для создания гуманного, толерантного и инклюзивного общества и признание прав представителей ЛГБТ-сообщества на неприкосновенность частной жизни, уважительное и достойное отношение, — заявила Винни Бьянима, исполнительный директор ЮНЭЙДС. — Это решение, принятое в День прав человека, также обеспечит представителям ЛГБТ-сообщества в Бутане доступ к жизненно важным услугам, включая лечение, профилактику ВИЧ и медицинское обслуживание».

Бутан стал одной из прогрессивных стран, проголосовавших за декриминализацию однополых сексуальных отношений по взаимному согласию. С 2014 года подобное решение также приняли Ангола, Ботсвана, Габон, Индия, Мозамбик, Науру, Палау, Сейшельские острова и Тринидад и Тобаго. Однако сегодня однополые сексуальные отношения по взаимному согласию подлежат уголовному преследованию в 68 странах и территориях мира.

Преследование однополых сексуальных отношений по взаимному согласию не позволяет людям пользоваться услугами по профилактике, выявлению и лечению ВИЧ, а также повышает для них риск заражения ВИЧ. Оно легитимизирует стигму, дискриминацию и насилие в отношении представителей ЛГБТ-сообщества и нарушает права человека.

В целом в мире у геев и других мужчин, имеющих половые контакты с мужчинами, риск заражения ВИЧ в 26 раз выше по сравнению со взрослым населением в среднем, а у трансгендерных людей – в 13 раз выше. Серьезные законодательные и политические ограничения и недоступность специализированных услуг для представителей групп риска повышают их уязвимость перед ВИЧ. ЮНЭЙДС призывает страны уважать права всех людей независимо от их сексуальной ориентации и отменить законы, запрещающие непубличные добровольные сексуальные отношения между взрослыми людьми, а также ввести законодательные акты, направленные на защиту людей от насилия и дискриминации, противодействующие гомофобии и трансфобии и обеспечивающие доступность услуг в области здравоохранения.

ЮНЭЙДС

Объединенная программа Организации Объединенных Наций по ВИЧ/СПИДу (ЮНЭЙДС) возглавляет и вдохновляет мир для достижения единого видения: ноль новых ВИЧ-инфекций, ноль дискриминации и ноль смертей вследствие СПИДа. ЮНЭЙДС объединяет усилия 11 учреждений ООН – УВКБ ООН, ЮНИСЕФ, ВПП, ПРООН, ЮНФПА, ЮНОДК, «ООН-женщины», МОТ, ЮНЕСКО, ВОЗ и Всемирный банк – и тесно сотрудничает с глобальными и национальными партнёрами для того, чтобы положить конец эпидемии СПИДа к 2030 году в рамках Целей устойчивого развития. Вы можете узнать больше на сайте unaids.org или связавшись с нами через Facebook, Twitter, Instagram и YouTube.

ВАШИНГТОН/ЖЕНЕВА, 29 сентября 2020 г. Несмотря на значительные научные достижения в области противодействия ВИЧ за последние несколько десятилетий, общемировой прогресс по-прежнему остается неравномерным: в одних странах количество смертей, связанных со СПИДом, и новых случаев заражения ВИЧ резко сокращается, тогда как в других эпидемия набирает обороты. Такая разница во многом обусловлена действующими законами и политиками. 

Открытая сегодня лаборатория политик в области ВИЧ представляет собой уникальную инициативу по документированию и мониторингу связанных с ВИЧ законов и политик, принятых в разных странах. 

«Когда дело касается ВИЧ, законы и политики могут быть вопросом жизни и смерти. Они могут обеспечить доступ к лучшим достижениям науки и помочь людям реализовать свои права и повысить уровень жизни — а могут стать препятствиями на пути к благополучию. Мы должны оценить политическую среду, как и остальные важные факторы, и постараться изменить ее в интересах противодействия СПИДу», — заявила Винни Бьянима, исполнительный директор ЮНЭЙДС.

Лаборатория политик в области ВИЧ — это инструмент визуализации и сравнения данных о национальной политике 194 стран по 33 показателям. Основные цели этой инициативы — повышение прозрачности, уровня доступности и применимости информации, обеспечение возможностей сравнения разных стран, предоставление правительствам данных о ситуации в соседних государствах, поддержка гражданского общества в вопросе повышения уровня ответственности и помощь ученым в изучении влияния законов и политик на пандемию ВИЧ. 

Как сказал Мэтью Кавана, директор программы по международной политике в сфере здравоохранения в Институте им. О’Нила при Джорджтаунском университете, «политика — это отношение государства к науке. Если мы хотим повысить эффективность применения политики для улучшения результатов лечения, очень важно иметь возможность отслеживать и анализировать отдельные нормативные акты».

«Снижение уровня стигмы и доступные медицинские услуги — обязательные условия повышения уровня жизни людей, живущих с ВИЧ, и эти условия во многом зависят от выбранного политического курса. Мониторинг соответствующих политик — важный шаг на пути к их улучшению и формированию более справедливой и равноправной среды для людей, живущих с ВИЧ», — сказал Рико Густав, исполнительный директор Глобальной сети людей, живущих с ВИЧ.

Лаборатория политик в области ВИЧ получает данные из инструмента по регистрации национальных обязательств, а также из официальных документов, правительственных отчетов и от независимых аналитиков. Полученные наборы данных можно сравнивать по странам и конкретным вопросам. Предполагается, что новая лаборатория поможет определить и устранить проблемные места, касающиеся связи между фактическими данными и политиками, и обеспечить более высокий уровень ответственности для организации более инклюзивного, эффективного, основанного на правах человека и на научных данных подхода к противодействию ВИЧ.

Лаборатория политик в области ВИЧ была создана совместными усилиями Джорджтаунского университета и Института национального и международного законодательства в сфере здравоохранения им. О’Нила, ЮНЭЙДС, Глобальной сети людей, живущих с ВИЧ, и организации Talus Analytics.

ЖЕНЕВА, 7 июля 2020 г.—ЮНЭЙДС приветствует решение Габона декриминализировать однополые сексуальные отношения. После голосования в Сенате Габона 29 июня 2020 года это решение подписал президент республики, а значит, Габон присоединился к растущему списку стран в Африке и за ее пределами, которые отменили уголовные законы, направленные против лесбиянок, геев, бисексуалов, трансгендеров и интерсексуалов (ЛГБТИ) и дискриминирующие их.

«Я приветствую коллективное решение парламента, правительства и президента Габона декриминализировать однополые сексуальные отношения, — заявила исполнительный директор ЮНЭЙДС Винни Бьянима. — Поступая таким образом, Габон исправляет грубую несправедливость по отношению к ЛГБТИ-сообществу в стране».

В июле 2019 года в новый Уголовный кодекс Габона был внесен Пункт 5 Статьи 402, который предусматривал уголовную ответственность за однополые сексуальные отношения: максимальное наказание — шесть месяцев тюремного заключения и штраф в размере 5 млн. франков КФА. В настоящее время этот пункт удален. ЮНЭЙДС с удовлетворением отмечает, что такой шаг назад с точки зрения прав человека можно быстро повернуть вспять, если общины, гражданское общество, политики и другие союзники объединят свои усилия для проведения кампаний во имя восстановления справедливости.

Узаконивая стигму и дискриминацию, а также насилие в отношении ЛГБТИ, криминализация однополых сексуальных отношений мешает людям получать доступ к услугам по профилактике, тестированию и лечению ВИЧ, а также увеличивает риск заражения ВИЧ. А еще это серьезное нарушение одного из основных прав человека.

В 2019 году риск заражения ВИЧ для мужчин-геев и других мужчин, имеющих половые отношения с мужчинами, во всем мире был в 26 раз выше, чем для взрослых мужчин в целом. Запретительные правовые и политические условия, создаваемые стигмой и дискриминацией, служат основными препятствиями на пути к резкому сокращению числа новых ВИЧ-инфекций. Хотя ЮНЭЙДС призывает к отмене таких дискриминационных законов, критически важно немедленно прекратить их применение.

«Это поистине долгожданный шаг на пути к равенству для ЛГБТИ в Габоне, — добавила г-жа Бьянима. — Я призываю как минимум 69 других стран и территорий мира, которые до сих пор уголовно преследуют однополые сексуальные отношения, сделать достойное дело: перестать считать людей преступниками из-за того, кто им дорог».

ЮНЭЙДС

Объединенная программа Организации Объединенных Наций по ВИЧ/СПИДу (ЮНЭЙДС) возглавляет и вдохновляет мир для достижения единого видения: ноль новых ВИЧ-инфекций, ноль дискриминации и ноль смертей вследствие СПИДа. ЮНЭЙДС объединяет усилия 11 учреждений ООН – УВКБ ООН, ЮНИСЕФ, ВПП, ПРООН, ЮНФПА, ЮНОДК, «ООН-женщины», МОТ, ЮНЕСКО, ВОЗ и Всемирный банк – и тесно сотрудничает с глобальными и национальными партнёрами для того, чтобы положить конец эпидемии СПИДа к 2030 году в рамках Целей устойчивого развития. Вы можете узнать больше на сайте unaids.org или связавшись с нами через Facebook, Twitter, Instagram и YouTube.

ЖЕНЕВА, 2 декабря 2019 г. — ЮНЭЙДС одобряет решение парламента Северной территории Австралии о легализации секс-бизнеса. Закон о секс-индустрии от 2019 года повышает безопасность работников секс-бизнеса и их клиентов, поскольку распространяет законодательство в области здравоохранения на лиц, предоставляющих сексуальные услуги, а также разрешает им осуществлять совместную работу. Этот закон запрещает эксплуатацию работников секс-бизнеса, поддерживает их право на правосудие и признает незаконным вовлечение детей в подобную деятельность.

«Я выражаю благодарность парламенту Северной территории Австралии за это решение, которое защищает права человека для работников секс-бизнеса и гарантирует, что они могут трудиться в рамках действующих нормативов и законов, включая законы в области трудоустройства, охраны труда и техники безопасности, соблюдения прав трудящихся и запрета дискриминации», — заявила исполнительный директор ЮНЭЙДС Винни Бьянима. «Декриминализация секс-бизнеса снижает риск передачи ВИЧ как для работников секс-бизнеса, так и для их клиентов».

В глобальном масштабе у работников секс-бизнеса вероятность заразиться ВИЧ в 21 раз выше, чем у взрослого населения в целом. По данным исследований 2014 года, опубликованным в журнале Lancet, на динамику эпидемии ВИЧ за более чем 10 лет в большей степени повлияла декриминализация секс-бизнеса, при этом снижение числа новых случаев заражения ВИЧ среди работников секс-бизнеса и их клиентов составляет, по оценкам, от 33 % до 46 %.

«Это огромное достижение, которое стало возможным благодаря многолетней просветительской деятельности работников секс-бизнеса и их сторонников, а также эффективному сотрудничеству между государством и работниками секс-бизнеса», — заявил генеральный директор ассоциации работников секс-бизнеса Австралии Scarlet Alliance Джулс Ким. «Декриминализация означает, что работники секс-бизнеса в Северной территории могут обратиться в суд в случае правонарушения без страха попасть под арест. Мы также сможем реализовать стратегии охраны труда и техники безопасности, а также поставить здоровье и безопасность всех участников секс-бизнеса во главу угла».

ЮНЭЙДС

Объединенная программа Организации Объединенных Наций по ВИЧ/СПИДу (ЮНЭЙДС) возглавляет и вдохновляет мир для достижения единого видения: ноль новых ВИЧ-инфекций, ноль дискриминации и ноль смертей вследствие СПИДа. ЮНЭЙДС объединяет усилия 11 учреждений ООН – УВКБ ООН, ЮНИСЕФ, ВПП, ПРООН, ЮНФПА, ЮНОДК, «ООН-женщины», МОТ, ЮНЕСКО, ВОЗ и Всемирный банк – и тесно сотрудничает с глобальными и национальными партнёрами для того, чтобы положить конец эпидемии СПИДа к 2030 году в рамках Целей устойчивого развития. Вы можете узнать больше на сайте unaids.org или связавшись с нами через Facebook, Twitter, Instagram и YouTube.

Спустя пятьдесят лет после Стоунволлского восстания в Нью-Йорке (США), ставшего краеугольным камнем борьбы за права человека для лесбиянок, геев, бисексуалов, трансгендеров и интерсексуалов, все больше людей получили возможность пользоваться теми правами, за которые боролись его участники. С 1969 года количество граждан, живущих в странах, где добровольные сексуальные отношения с лицами того же пола являются уголовно наказуемыми, неуклонно снижается.

В июне 2019 еще одной страной, которая отменила уголовную ответственность за добровольные сексуальные отношения между представителями одного и того же пола, стала Ботсвана. Однако и по сей день в африканских странах, где гомосексуальные отношения не декриминализованы, проживает около половины всего населения планеты. После того как в 2018 году добровольные сексуальные отношения между взрослыми людьми одного пола были легализованы решением Верховного суда Индии, доля населения, проживающего в странах, где такие отношения являются уголовно наказуемыми упала с 40% до 23%. Это снижение стало самым значительным с 1997 года, когда закон о легализации однополых связей был принят в Китае.

Запретительные меры и законодательные акты в отношении лиц, находящихся в зоне риска, делают их еще более уязвимыми для ВИЧ. Важнейшей задачей является соблюдение прав всех людей, независимо от их сексуальной ориентации и гендерной идентичности, в том числе через упразднение законов, запрещающих непубличные сексуальные отношения между взрослыми людьми по обоюдному согласию, а также принятие законов, направленных на защиту людей от насилия и дискриминации, против гомофобии и трансфобии.

Сегодня однополые сексуальные отношения по взаимному согласию подлежат уголовному преследованию в 67 странах и территориях мира.

ЮНЭЙДС запустила новый веб-сайт, позволяющий найти национальные законы и политики, связанные с мерами по противодействию СПИДу.

Веб-сайт Laws and Policies Analytics призван давать полный обзор законов и политик страны, связанных с противодействием ВИЧ, и охватывает широкий круг аспектов: от имеющихся в стране возможностей для диагностики ВИЧ у младенцев до законов, дискриминирующих трансгендерных лиц, и фактов преследования людей за ношение с собой презервативов. Также он позволяет рассматривать сведения о политиках в сочетании с другими данными об эпидемической ситуации и противодействии ВИЧ.

«Чтобы содействовать эффективному реагированию на эпидемию ВИЧ, мы должны лучше ориентироваться в правовой и политической ситуации. Новый сайт позволяет находить сведения о национальных законах и политиках и анализировать их в сочетании с данными об эпидемической ситуации и мерах по противодействию — это даст нам возможность принимать более информированные решения», — считает Шеннон Хейдер, заместитель исполнительного директора ЮНЭЙДС по программам.

В соответствии с Политической декларацией ООН по ВИЧ/СПИДу 2016 г. страны приняли на себя обязательства по усилию мер, направленных на существенное расширение доступности высококачественной информации о ВИЧ. Информация, использованная на новом веб-сайте, собиралась с 2017 по 2019 год при помощи инструмента по регистрации национальных обязательств (NCPI), входящего в систему глобального мониторинга СПИДа — при помощи этой системы страны сообщают о своих успехах по выполнению обязательств, принятых в соответствии с Политической декларацией 2016 года.

Данные предоставлялись государственными органами, общественными организациями и другими негосударственными организациями, участвующими в противодействии СПИДу. Предоставленные странами сведения дополняются данными о связанных с ВИЧ законах и политиках, собранными из других внешних официальных документов. ЮНЭЙД тщательно проверяет все сведения о политиках, чтобы гарантировать их точность. Представленные данные будут обновляться ежегодно.

На сайте размещены данные о более чем 140 странах. Пользователям доступен поиск по стране или региону при помощи интерактивной карты. Также можно выбрать конкретную тему.

Обеспечивая доступность сведений о политиках для публики, ЮНЭЙДС стремится повысить прозрачность и содействовать более широкому использованию этой информации при анализе эпидемии и мер по противодействию ВИЧ в разных странах мира.

Веб-сайт Laws and Policies Analytics доступен по адресу lawsandpolicies.unaids.org.

Законы поддерживают дискриминацию различными способами; одной из самых разрушительных форм дискриминации является криминализация. Несмотря на призывы к реформированию правовой системы и обязательства по отмене дискриминационных законов и сокращению неравенства в рамках Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года,

• в 69 странах до сих пор предусмотрено уголовное наказание за однополые сексуальные отношения;
• более чем в 100 странах практикуется уголовное наказание за употребление наркотиков или их хранение для персонального пользования, а в 98 странах — за некоторые разновидности секс-бизнеса;
• каждый пятый заключенный отбывает срок за правонарушения, связанные с наркотиками, причем 80 % из них — за хранение наркотиков для собственного употребления;
• девятнадцать стран депортируют иностранных граждан на основании их ВИЧ-статуса.

Политический форум высокого уровня, проходящий в Нью-Йорке (США) с 9 по 18 июля, оценивает прогресс в реализации обязательств государств — членов ООН по достижению Целей устойчивого развития, в том числе целей, посвященных борьбе с неравенством, достижению мира и справедливости и усилению соответствующих организаций.

«Я работаю судьей и могу оценить влияние уголовного законодательства на общество. Оно оставляет людей за бортом системы защиты, объявляет их действия или личные особенности незаконными, усиливает стигматизацию и лишает их доступа к судебной, социальной и экономической защите», — заявил Эдвин Кэмерон, судья Конституционного суда ЮАР.

Криминализация осложняет доступ к медицинским услугам, проживанию, образованию, социальной защите и трудоустройству. Криминализация однополых сексуальных отношений, секс-бизнеса или употребления наркотиков препятствуют доступу к услугам здравоохранения, в том числе к профилактике, тестированию и лечению ВИЧ. Согласно данным исследований, у геев и других мужчин, имеющих половые контакты с мужчинами, риск заражения ВИЧ в 28 раз выше по сравнению со взрослым населением в среднем, у людей, употребляющих инъекционные наркотики — в 22 раза, а у работников секс-бизнеса и трансгендерных женщин — в 13 раз. 

«Для полной реализации повестки дня в области устойчивого развития и обеспечения помощью всех нуждающихся нам необходимо, чтобы законы защищали людей от дискриминации, а не вынуждали их скрываться от общества», — считает Ллойд Расселл Мойл, член парламента Великобритании.

Группам, представляющим людей с судимостью, нередко отказывают в регистрации в качестве неправительственных организаций, а работники секс-бизнеса, к примеру, не могут объединяться в профсоюзы. Законы о пропаганде порой препятствуют распространению информации — например, касающейся ВИЧ.

«Искоренение СПИДа и достижение Целей устойчивого развития, относящихся к здравоохранению, будут невозможны без решения проблемы дискриминации, насилия и изоляции. Мы можем воспользоваться опытом движения против СПИДа и сделать права человека и конструктивное участие наиболее маргинализированных групп населения центральным элементом системы противодействия», — заявила Луиза Кабаль, директор ЮНЭЙДС по защите прав человека и гендерным вопросам.

В криминализованных группах уровень насилия нередко оказывается более высоким по сравнению с населением в целом. Жертвы насилия, также имеющие проблемы с законом, зачастую не могут сообщить в полицию о совершаемых против них преступлениях, а адвокаты, занимающиеся подобными делами, сами подвергаются риску насилия и других нежелательных последствий.

«Дискриминация и криминализация людей, живущих с ВИЧ, все еще не ушли в прошлое. В Индонезии мы сталкиваемся с постоянной стигматизацией и криминализацией ключевых групп населения. Мы никогда не сможем победить СПИД, если мы не отнесем потребности и права этих людей к приоритетным задачам в контексте обеспечения доступа к медицинским услугам, защиты от насилия и реализации права на здоровье», — уверена Бэби Ривона из Сети позитивных женщин Индонезии.

В странах, прекращающих уголовное преследование употребления наркотиков и обеспечивающих доступ к программам снижения вреда, отмечается сокращение числа новых случаев заражения ВИЧ. Согласно исследованиям, декриминализация секс-бизнеса может предотвратить от 33 % до 46 % новых случаев заражения ВИЧ среди его работников и их клиентов в течение 10 лет. Однако снижение числа новых случаев заражения — не единственный результат подобных изменений; среди прочих можно отметить повышение благополучия и доверия к правоохранительной системе, снижение уровня насилия и расширение доступа к услугам здравоохранения и поддержки. И все-таки главным результатом декриминализации становится то, что люди больше не считаются преступниками и изгоями общества.

Согласно новым данным, в 2019 году в 48* странах и территориях сохраняются ограничения на перемещение, связанные с ВИЧ и включающие обязательное тестирование на ВИЧ и раскрытие статуса при получении разрешений на въезд, проживание, работу или учебу

ЖЕНЕВА, 27 июня 2019 г. — ЮНЭЙДС и Программа развития ООН (ПРООН) убеждают страны в необходимости выполнения обещаний, данных в Политической декларации ООН 2016 года по искоренению СПИДа и касающихся отмены всех видов ограничений на перемещение, связанных с ВИЧ. Ограничения на перемещение, основанные на реальном или приписываемом ВИЧ-статусе, носят дискриминационный характер, препятствуют доступу к услугам в области ВИЧ и способствуют росту стигмы и дискриминации. С 2015 года четыре государства предприняли меры по снятию таких ограничений: Беларусь, Литва, Республика Корея и Узбекистан.

«Ограничения на перемещение на основании ВИЧ-статуса являются нарушением права человека и оказываются неэффективными с точки зрения достижения цели, заключающейся в предотвращении передачи вируса ВИЧ, — заявила Гунилла Карлссон, временно исполняющая обязанности исполнительного директора ЮНЭЙДС. — ЮНЭЙДС призывает все страны, в которых эти ограничения все еще действуют, к их отмене».

«Связанные с ВИЧ ограничения на перемещение способствуют росту нетерпимости и изоляции, стимулируя опасную и неверную уверенность в том, что мобильные люди распространяют болезнь, — говорит Мандип Дхаливал, директор Группы по ВИЧ, здоровью и развитию Программы развития ООН. — Дополнение Глобальной комиссии по ВИЧ и праву от 2018 года недвусмысленно подчеркивает, что подобные практики препятствуют эффективной реализации мер противодействия ВИЧ».

Из 48* стран и территорий, в которых действуют связанные с ВИЧ ограничения на перемещение, не менее чем в 30 налагаются запреты на въезд и проживание на основании ВИЧ-статуса, а 19 стран на этом основании депортируют иностранных граждан. Другие страны и территории могут требовать прохождения тестирования на ВИЧ или обнародования диагноза в качестве обязательного условия для получения учебной, рабочей или въездной визы. Большинство стран, в которых действуют ограничения, относятся к региону Ближнего Востока и Северной Африки, однако в этот список также входят государства из Азиатско-Тихоокеанского региона, Восточной Европы и Центральной Азии.

«Связанные с ВИЧ ограничения на перемещение нарушают права человека и повышают уровень стигмы и дискриминации. Они не снижают темпы распространения вируса и основываются на моралистических представлениях о людях, живущих с ВИЧ, и группах риска. Уму непостижимо, что ограничения на въезд и проживание на основании ВИЧ-статуса все еще действуют», — заявил Рико Густав, исполнительный директор Глобальной сети людей, живущих с ВИЧ.

На проходящих в Женеве (Швейцария) сессиях Совета по правам человека, 41-я из которых состоялась на этой неделе, неоднократно поднимались соответствующие вопросы и привлекалось внимание международного сообщества к высокой важности защиты прав человека в ходе противодействия ВИЧ; недавним примером стала принятая 5 июля 2018 года резолюция о необходимости соблюдения прав человека в контексте борьбы с ВИЧ.

«Требования обязательного прохождения тестирования на ВИЧ как основания для ограничений на перемещение не основаны на научных данных, наносят ущерб правам человека и закрепляют в обществе стигму и дискриминацию, — считает Дайнюс Пурас, специальный докладчик ООН по вопросу о праве каждого человека на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья. — Они являются прямым препятствием для доступа к медицинским услугам и поэтому оказываются неэффективными с точки зрения общественного здравоохранения. Я призываю государства к отмене дискриминационных политик, требующих обязательного тестирования и налагающих ограничения на перемещение на основании ВИЧ-статуса».

Новые данные, подготовленные ЮНЭЙДС, включают впервые выполненный анализ разных типов ограничений на перемещение, налагаемых различными странами и территориями, который в числе прочих упоминает случаи, когда люди были вынуждены проходить тестирование для продления вида на жительство. Эти данные были подтверждены государствами — членами ООН в лице их постоянных представителей в Женеве.

ЮНЭЙДС и ПРООН, организаторы проектов Объединенной программы по вопросам защиты прав человека и отказа от стигмы и дискриминации, продолжают сотрудничество с партнерами, правительствами и гражданскими организациями с целью изменения всех законов, ограничивающих перемещение на основании ВИЧ-статуса, способствующее реализации глобальной партнерской программы по искоренению всех форм стигматизации и дискриминации, связанных с ВИЧ. Это партнерство государств — членов ООН, подразделений ООН, общественных организаций, частного сектора и научного сообщества нацелено на активизацию усилий по внедрению и наращиванию темпов реализации программ в отдельных странах и по повышению уровня общей ответственности за искоренение стигмы и дискриминации, связанных с ВИЧ.

*В список 48 стран и территорий, в которых в той или иной форме сохраняются ограничения на перемещение, связанные с ВИЧ, входят: Ангола, Аруба, Австралия, Азербайджан, Бахрейн, Белиз, Босния и Герцеговина, Бруней-Даруссалам, Каймановы Острова, Острова Кука, Куба, Доминиканская Республика, Египет, Индонезия, Ирак, Израиль, Иордания, Казахстан, Кувейн, Кыргызстан, Ливан, Малайзия, Мальдивская Республика, Маршалловы Острова, Маврикий, Новая Зеландия, Оман, Палау, Папуа — Новая Гвинея, Парагвай, Катар, Российская Федерация, Сент-Китс и Невис, Самоа, Саудовская Аравия, Сент-Винсент и Гренадины, Сингапур, Соломоновы Острова, Судан, Сирийская Арабская Республика, Тонга, Тунис, Туркменистан, Теркс и Кайкос, Тувалу, Украина, Объединенные Арабские Эмираты и Йемен.

ЮНЭЙДС

Объединенная программа Организации Объединенных Наций по ВИЧ/СПИДу (ЮНЭЙДС) возглавляет и вдохновляет мир для достижения единого видения: ноль новых ВИЧ-инфекций, ноль дискриминации и ноль смертей вследствие СПИДа. ЮНЭЙДС объединяет усилия 11 учреждений ООН – УВКБ ООН, ЮНИСЕФ, ВПП, ПРООН, ЮНФПА, ЮНОДК, «ООН-женщины», МОТ, ЮНЕСКО, ВОЗ и Всемирный банк – и тесно сотрудничает с глобальными и национальными партнёрами для того, чтобы положить конец эпидемии СПИДа к 2030 году в рамках Целей устойчивого развития. Вы можете узнать больше на сайте unaids.org или связавшись с нами через Facebook, Twitter, Instagram и YouTube.