Это отделение всегда называли «10-C» и никогда — отделением для больных СПИДом. Но все знали, что сюда направляют пациентов с ВИЧ-инфекцией. Никакие из доступных медицинских вмешательств уже не могли спасти этих больных. Здесь царила мрачная атмосфера стигмы и безысходности. Это отделение, открытое в 1997 году, на своем тяжелом пути было свидетелем в среднем одной смерти в результате СПИДа каждый день.

Но сегодня произошло знаменательное историческое событие: больница Святого Павла в Ванкувере объявила, что отделение 10-C простилось со своей мрачной ролью места, где обрываются жизни.

Во вторник премьер-министр Британской Колумбии Кристи Кларк и другие представители органов государственной власти провели официальную церемонию, посвященную перепрофилированию отделения. Это означает, что в провинции установлен практически полный контроль над ВИЧ-инфекцией и СПИД больше не является смертным приговором.

Новая специализация отделения — предоставление передовых медицинских услуг и лечения для людей, живущих с ВИЧ, а также лечение бактериальных и вирусных инфекций, таких как хронические гепатиты B и C, среди людей в группе риска заражения ВИЧ.

Согласно правительственным данным, за последние десять лет количество смертей вследствие СПИДа в провинции сократилось более чем на 80 %, а количество новых случаев инфицирования ВИЧ снизилось на две трети.

Джулио Монтанер, лидер движения в поддержку раннего начала терапии, и его команда из Центра передового опыта в области ВИЧ/СПИДа Британской Колумбии доказали, что раннее начало антиретровирусной терапии позволяет не только спасти от смерти и обеспечить благополучную жизнь людей, живущих с ВИЧ, но также снизить риск передачи вируса партнерам ВИЧ-инфицированных.

На церемонии, проходившей во вторник в отделении 10-C, д-р Монтанер вспоминал, что когда он предложил организовать лечение ВИЧ, чтобы предотвратить новые случаи инфицирования, «моя идея не нашла поддержки, мне говорили, что это безумие, — и не только в моем окружении, но и во всем мире, — а сейчас мы видим, как СПИД постепенно отступает. Это получилось у нас, и это возможно для всех».

«Благодаря расширению доступа к лечению нам удалось продлить жизнь людей и улучшить их состояние здоровья. А сейчас мы начали получать первые результаты исследований клиники ВИЧ-инфекции. Это большой шаг, приближающий нас к искоренению эпидемии», — сказал исполнительный директор ЮНЭЙДС Мишель Сидибе. На церемонии он также объявил о назначении д-ра Монтанера глобальным советником ЮНЭЙДС по лечению.

Г-н Сидибе высоко оценил вклад премьера Кларк и ее правительства в борьбу со СПИДом в Британской Колумбии и во всем мире. Он также напомнил аудитории, что в странах с низким и средним уровнем дохода около 18 миллионов человек все еще не имеют доступа к антиретровирусной терапии. «Только путем всеобщей солидарности мы можем обеспечить поддержку каждого человека».

Совместное обращение призывает вместо наркологических центров принудительного заключения и реабилитации внедрять программы добровольного лечения и реабилитации, основанные на соблюдении прав человека и подтвержденных данных и проводимые на базе сообществ.

Двенадцать учреждений Организации Объединенных Наций выпустили совместное обращение с призывом к закрытию наркологических центров принудительного заключения и реабилитации. Существование таких центров — они действуют во многих странах на протяжении последних 20 лет — обостряет проблемы нарушений прав человека и создает угрозу для здоровья содержащихся там людей, в том числе из-за высокого риска заражения ВИЧ-инфекцией и туберкулезом (ТБ).

В последние годы растет число таких учреждений и людей, содержащихся в них. Только в Азии, по различным оценкам, в центрах принудительного заключения и реабилитации для наркозависимых содержится свыше 300 000 человек. Люди, потребляющие наркотики или подозреваемые в приеме наркотиков, а также лица, занятые в секс-бизнесе, и дети, ставшие жертвами сексуальной эксплуатации, помещаются туда без надлежащего соблюдения норм отправления правосудия во имя «лечения» или «реабилитации».

Эксперты в сфере защиты прав человека, практикующие врачи, гражданское общество и организации ООН серьезно обеспокоены деятельностью таких центров, в частности, в связи с допускаемыми массовыми нарушениями прав человека и угрозой, создаваемой для здоровья содержащихся в них людей.

Положения, описывающие наркологические центры принудительного заключения и реабилитации, правовые основы их деятельности, а также аспекты управления в различных странах являются разными. Независимо от этих различий, условия, с которыми сталкиваются содержащиеся здесь люди, очень схожи. Часто люди подвергаются аресту и задержанию без достаточного соблюдения норм отправления правосудия. Режим содержания в наркологических центрах принудительного заключения и реабилитации зачастую характеризуется применением принудительных работ, физических наказаний, нарушением принятых стандартов условий проживания и отсутствием доступа к услугам здравоохранения, необходимость которых основана на доказательной информации, в том числе для профилактики ВИЧ-инфекции и лечения наркологической зависимости. Среди тех, кто содержится в этих центрах, есть дети в возрасте до 18 лет.

Государства, которые обеспечивают деятельность таких центров, зачастую представляют их как необходимую меру для решения проблем, связанных с наркозависимостью и секс-бизнесом. Однако нет никаких доказательств того, что центры принудительного заключения и реабилитации являются надлежащей средой для эффективного лечения наркозависимости или для защиты и реабилитации содержащихся в них лиц.

В некоторых странах учреждения ООН уже ведут работу с органами власти с целью обсуждения проблем, связанных с работой этих центров, и поиска альтернативных путей их решения. Совместное обращение позволяет обеспечить скоординированные и согласованные действия системы ООН на страновом, региональном и международном уровнях в предоставлении поддержки правительствам для закрытия наркологических учреждений принудительного заключения и реабилитации и замены их программами добровольного лечения и реабилитации, основанными на соблюдении прав человека и подтвержденных данных и проводимыми на уровне сообществ. В ближайшие несколько недель работники Секретариата ЮНЭЙДС проведут встречи со своими коллегами в органах государственной власти, а также с партнерами из учреждений системы ООН и гражданского общества для обсуждения оптимальных путей продвижения вперед в решении этой важной и неотложной проблемы.

В числе организаций ООН, которые подписали совместное обращение о наркологических центрах принудительного заключения и реабилитации, — Международная организация труда (МОТ); Управление Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ ООН); Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН); Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО); Фонд Организации Объединенных Наций в области народонаселения (ЮНФПА); Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН); Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ); Управление Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности (УНП ООН); Комитет Организации Объединенных Наций по вопросам гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин; Всемирная продовольственная программа ООН; Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) и Объединенная программа Организации Объединенных Наций по ВИЧ/СПИДу (ЮНЭЙДС).

ПУСАН, Южная Корея, 26 августа 2011 г. — Поп-группа «JYJ» из Республики Корея (K-pop), состоящая из трех человек, назначена региональным послом доброй воли ЮНЭЙДС в Азии и Тихоокеанском регионе. Группа «JYJ», созданная в 2010 году, завоевала много поклонников среди молодежи Республики Корея, в Азии и за ее пределами.

«Выступая в роли послов ЮНЭЙДС, Чже Чжун, Ю Чон и Чжун Су [название «JYJ» состоит из инициалов участников] внесут значимый вклад в дело борьбы против СПИДа», – сказал исполнительный директор ЮНЭЙДС Мишель Сидибе. «У них невероятная популярность в Республике Корея и за ее пределами, и я рассчитываю на то, что они смогут донести до миллионов молодых людей в этом регионе и во всем мире важнейшие послания о ВИЧ», – добавил он. 

В качестве региональных послов доброй воли ЮНЭЙДС группа «JYJ» будет принимать участие в ряде мероприятий и публичных выступлениях, в том числе и на Конгрессе по СПИДу в Азии и Тихоокеанском регионе (ICAAP10), где соберутся эксперты и активисты в сфере СПИДа. Конгресс будет проходить с 26 по 30 августа 2011 года в городе Пусан, Южная Корея. С помощью подобных мероприятий группа «JYJ» будет повышать степень информированности общественности о ВИЧ и предпринимать усилия для того, чтобы положить конец стигме и дискриминации в связи со СПИДом. Кроме того, они будут освещать проблемы СПИДа в социальных сетях.

«Молодым людям в нашей стране и во всей Азии необходимо знать больше о том, как избежать заражения ВИЧ-инфекцией, – сказал участник группы «JYJ» Чже Чжун на пресс-конференции в Пусане, где было объявлено о назначении их послами ЮНЭЙДС. – Знания и информированность могут помочь людям защитить себя и покончить со стигмой и дискриминацией». С ним согласился другой участник группы, Ю Чон, который добавил: «СПИД появился здесь еще до моего рождения. А наше поколение может покончить с ним!»

«Мы можем достичь цели сведения к нулю новых случаев заражения ВИЧ-инфекцией, дискриминации и количества умерших от СПИДа», – сказал Чжун Су, третий участник группы «JYJ». «Мы очень гордимся тем, что принимаем в этом участие».

«JYJ» и ранее участвовали в ряде благотворительных акций. Они внесли большие пожертвования на оказание помощи пострадавшим от бедствия районам Японии и на кампании по охране здоровья детей. Подчеркивая свою приверженность делу борьбы со СПИДом, группа «JYJ» недавно согласилась взять на себя роль официального посла ICAAP10.

В мировом масштабе около 41 % людей, недавно ставших ВИЧ-позитивными, моложе 25 лет. В Азии и Тихоокеанском регионе молодые люди из слоев населения, затронутых эпидемией ВИЧ (в том числе молодые работники секс-бизнеса, мужчины, имеющие секс с мужчинами, и подростки, употребляющие наркотики), подвержены особенно высокому риску инфицирования ВИЧ, а также высокому уровню стигмы и дискриминации.

Женева, 21 июня 2011 г.—Новые рекомендации Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) и партнеров в области общественного здравоохранения направлены на оказание содействия лицам, формирующим политику, и врачам в расширении доступа к службам лечения и профилактики ВИЧ и инфекций, передаваемых половым путем, среди мужчин, практикующих секс с мужчинами, и людей, изменивших свою половую принадлежность. Это первые руководящие принципы в области глобального общественного здравоохранения, в центре внимания которых находятся именно эти группы населения.

В последнее время имеет место рост числа случаев ВИЧ-инфекции среди мужчин, практикующих секс с мужчинами, особенно в промышленно-развитых странах. Появляются также данные о новых или недавно выявленных эпидемиях ВИЧ среди мужчин, практикующих секс с мужчинами, в Африке, Азии и странах Карибского бассейна и Латинской Америки. В целом, вероятность ВИЧ-инфицирования мужчин, практикующих секс с мужчинами, примерно в 20 раз превышает аналогичный показатель для общего населения. Показатели ВИЧ-инфекции среди людей, изменивших свою половую принадлежность, варьируются от 8 до 68% в зависимости от страны или региона.

Одной из причин этого является стигматизация, которую испытывают многие мужчины, практикующие секс с мужчинами, и люди, изменившие свою половую принадлежность. Во многих странах из-за криминализации однополых сексуальных отношений люди, имеющие такие отношения и вынужденные скрывать их, боятся обращаться в службы профилактики и лечения ВИЧ. ВОЗ и партнеры рекомендуют применять подходы с более широким охватом и предлагают некоторые практические способы улучшения доступа таких людей к службам профилактики, диагностирования, лечения и ухода в связи с ВИЧ.

"Оставляя без внимания особые потребности этих ключевых групп населения в области ВИЧ, мы не можем себе представить полного обращения вспять тенденции глобального распространения ВИЧ, - заявил д-р Готфрид Хирншал (Gottfried Hirnschall), директор Департамента ВОЗ по ВИЧ. - Мы выпускаем эти руководящие принципы для содействия странам и отдельным сообществам в наращивании масштабов услуг, необходимых для уменьшения числа новых инфекций и спасения человеческих жизней".

Новые руководящие принципы "Профилактика и лечение ВИЧ и других инфекций, передаваемых половым путем, (ПППИ) среди мужчин, практикующих секс с мужчинами, и людей, изменивших свою половую принадлежность: рекомендуемые подходы общественного здравоохранения" (на английском языке) предоставляют 21 рекомендацию в отношении действий для многочисленных заинтересованных сторон в тесном сотрудничестве с мужчинами, практикующими секс с мужчинами, и людьми, изменившими свою половую принадлежность, включая:

• Для лиц, формирующих политику на национальном уровне: Разрабатывать антидискриминационные законы и меры для защиты прав человека и создавать службы с более широким охватом для мужчин, практикующих секс с мужчинами, и лиц, изменивших свою половую принадлежность, на основе их права на здоровье.
• Для провайдеров медико-санитарных услуг: Предлагать тестирование и консультирование в отношении ВИЧ с последующим лечением для пациентов с числом CD4, равным или ниже 350, в соответствии с руководящими принципами ВОЗ по лечению ВИЧ 2010 года.
• Для отдельных сообществ: Наращивать масштабы проведения мероприятий, направленных на изменение поведения, для профилактики ВИЧ и ИППП среди мужчин, практикующих секс с мужчинами, и людей, изменивших свою половую принадлежность.
• Для инфицированных людей: Практиковать постоянное использование презервативов помимо выбора партнеров на основе знания ВИЧ-статуса (серо-выбор).

"Для обеспечения соблюдения основных прав людей, подвергающихся наибольшему риску ВИЧ-инфицирования, и предоставления им информации и методик для своей защиты от ВИЧ и, при необходимости, доступа к антиретровирусной терапии необходимы срочные действия", - заявила Марианджела Симао (Mariângela Simào), руководитель подразделения ЮНЭЙДС по вопросам профилактики, уязвимости и прав.

Руководящие принципы ВОЗ были разработаны в течение прошлого года на основе глобальных консультаций с участием представителей органов общественного здравоохранения, ученых, представителей донорских организаций, гражданского общества и провайдеров медико-санитарных услуг.

Абель Шинана во время участия в национальном семинаре по разработке комбинированных подходов для профилактики ВИЧ-инфекции, где он высказывал идеи и рекомендации относительно обеспечения потребностей основных групп населения, наиболее уязвимых к инфицированию.

До недавнего времени потребности и права работников секс-бизнеса в Намибии просто игнорировались. Однако за последний год ситуация изменилась. Идет процесс самоорганизации среди работников секс-бизнеса, они открыто выступают, заявляя о несправедливом обращении и барьерах, с которыми им приходится сталкиваться при обращении за услугами в сфере ВИЧ — и люди их слушают.

Абель Шинана, координатор Африканского альянса работников секс-бизнеса (African Sex Workers Alliance, ASWA) в Намибии, был деятельным участником этих перемен. Молодой работник секс-бизнеса, Абель был открытым, чутким и преданным членом движения. Когда он только начинал работать координатором ASWA около года назад, он был довольно застенчивым и сдержанным человеком. За несколько месяцев Абель стал смелым и энергичным активистом, который открыто выступал в защиту прав работников секс-бизнеса, людей, живущих с ВИЧ, и сообщества ЛГБТИ. Он также стал одним из важнейших партнеров и ЮНФПА, и ЮНЭЙДС в работе по решению проблем, связанных с ВИЧ, среди работников секс-бизнеса как на страновом, так и на международном уровнях.

Всего две недели назад Абель был среди выступающих и активных участников национального семинара по разработке комбинированных подходов для профилактики ВИЧ-инфекции, высказывал ценные идеи и рекомендации относительно того, как обеспечить потребности основных групп населения, наиболее уязвимых к инфицированию. Кроме того, недавно он вместе с другими соавторами подготовил доклад об итогах оценки сообществом ситуации в сфере ВИЧ и секс-бизнеса (Community Assessment Report on HIV and Sex Work) и был ведущим автором тезисов, подготовленных по материалам отчета и принятых для доклада на Международной конференции по вопросам ВИЧ/СПИДа, которая пройдет в Вашингтоне в июле 2012 года.

В марте этого года Абель координировал проведение первой в Намибии памятной церемонии, посвященной Международному дню защиты прав работников секс-бизнеса, которая активно освещалась в прессе и помогла общественности понять, что и у работников секс-бизнеса тоже есть права. Абель действительно был одним из тех молодых и сильных лидеров, отстаивающих права работников секс-бизнеса в Африке, благодаря которым реальный опыт и проблемы работников этой сферы выходят на передний план среди вопросов, обсуждаемых на политическом уровне.

Безвременная и трагическая кончина этого преданного делу молодого лидера вследствие автомобильной аварии стала тяжелой утратой для зарождающегося движения работников секс-бизнеса в Намибии и за ее пределами. Подтверждением тому является нескончаемый поток соболезнований от партнеров всех уровней. Мы в ЮНЭЙДС и ЮНФПА в Намибии также скорбим об утрате дорогого друга.

Слева направо: Председатель правления Национального совета по контролю за СПИДом профессор Гетуи; председатель Кенийской судейской коллегии по вопросам ВИЧ Амброз Рашер; министр по реализации специальных программ Эстер Муруги; бывший помощник министра по реализации специальных программ Мохаммед на пресс-конференции по случаю приведения к присяге членов Судейской коллегии по вопросам ВИЧ/СПИДа.
Фото: ЮНЭЙДС

На заседании высокого уровня по СПИДу Генеральной Ассамблеи ООН в июне 2011 года мировые лидеры взяли обязательство ликвидировать стигму и дискриминацию в отношении людей, живущих с ВИЧ, за счет принятия законов и политики, обеспечивающих защиту прав человека и фундаментальных свобод. Созданная недавно Кенийская судейская коллегия по вопросам ВИЧ — первая в мире судейская коллегия подобного рода — представляет решительный шаг к достижению этой цели.

По различным оценкам, в Кении в настоящее время насчитывается 1,6 миллиона человек, живущих с ВИЧ. Судейская коллегия по вопросам ВИЧ, в состав которой входят семь человек, должна обеспечить доступ к правосудию для жителей Кении, столкнувшихся со стигмой, дискриминацией или уголовным преследованием на основании их ВИЧ-положительного статуса. Деятельность Судейской коллегии также будет направлена на защиту прав женщин и девочек, которые в наибольшей степени затронуты эпидемией ВИЧ-инфекции в Кении.

Объединенная группа ООН по ВИЧ/СПИДу в Кении через ПРООН и ЮНЭЙДС будет обеспечивать поддержку Судейской коллегии с целью развития потенциала для обеспечения эффективной деятельности, предоставления технической поддержки и проведения адвокативной работы для формирования спроса среди сообществ.

ЮНЭЙДС поговорила с председателем Кенийской судейской коллегии по вопросам ВИЧ/СПИДа Амброзом Рашером о возможностях и проблемах, которые предстоит решить.

Каковы полномочия Судейской коллегии? Как Судейская коллегия будет реализовывать свой мандат?

Мандат Судейской коллегии определен в соответствии с положениями Закона Кении о профилактике и контроле за ВИЧ-инфекцией*, принятого в 2006 году. К юрисдикции Судейской коллегии относится рассмотрение исков и принятие решений по любым нарушениям этого закона, а также рассмотрение любых вопросов или обращений, которые могут возникать в соответствии с положениями, установленными данным законом. Судейская коллегия может также выполнять функции, связанные с соблюдением данного закона, за исключением тех, которые относятся к уголовному правку.

Рассмотрение дел в судах Кении может длиться годами. Судейская коллегия может ускорить обеспечение доступа к правосудию для людей, живущих с ВИЧ. Каких еще результатов можно ожидать от Судейской коллегии?

Судейская коллегия обладает полномочиями суда и может принимать доказательства, заслушивать показания свидетелей, проводить открытые слушания и выносить решения по вышеуказанным вопросам. С учетом этого предполагается, что деятельность Судейской коллегии будет направлена на защиту прав человека для людей, живущих с ВИЧ. Поэтому Судейская коллегия призывает лиц, живущих с ВИЧ и затронутых эпидемией, которые сталкиваются с любыми нарушениями своих прав, квалифицируемыми как нарушение Закона о профилактике и контроле за ВИЧ-инфекцией 2006 года, выступить с заявлением и изложить свои жалобы.

Как вы планируете исполнять свои полномочия?

Судейская коллегия создала реестр, в котором собираются заявления и жалобы в письменном виде. Все разнообразные жалобы рассматриваются и перенаправляются соответствующим сотрудникам. Тем представителям населения, которые являются неграмотными, Судейская коллегия также помогает в составлении письменной жалобы.

Какие действия уже выполнены Судейской коллегией к настоящему времени?

После приведения членов коллегии к присяге, Судейская коллегия получила различные обращения, которые были рассмотрены и в соответствии с общими исками классифицированы следующим образом:

• Большинство полученных жалоб связаны с проблемами на рабочих местах, когда работники подвергаются дискриминации и стигме на основе их фактического и/или предполагаемого ВИЧ-статуса. К таким проблемам относятся расторжение трудового договора, перевод на менее квалифицированную работу или неправомерный перевод на другую должность работников на основании их ВИЧ-положительного статуса.
• Ко второй категории относятся дела, связанные с отказом или проблемами в получении доступа к услугам в связи с ВИЧ, и чаще всего они формируются на основании жалоб лиц, переводимых в отдаленные районы страны, где нет необходимого доступа к антиретровирусной терапии, препаратам для лечения оппортунистических инфекций, услугам и товарам для профилактики ВИЧ-инфекции.

• К последней категории относятся дела, связанные с проблемами семейных отношений и затрагивающие в первую очередь женщин, которые на основании их ВИЧ-статуса могут подвергаться насилию, их бросают и лишают прав наследства.

Каковы планы работы Судейской коллегии на ближайший период?

План на ближайший период включает развитие потенциала членов Судейской коллегии для получения необходимых навыков для проведения слушаний и вынесения решений по делу, ведь только трое из семи членов коллегии являются представителями судебной власти. Судейская коллегия провела первое заседание 31 января, рассмотрев два сложных дела. Планируется проведение информационной кампании о коллегии и обеспечении социальной справедливости с целью информирования общественности и распространения знаний об услугах, предоставляемых Судейской коллегией.

Какой вклад, по вашему мнению, будет вносить Судейская коллегия в реализацию национальных мер противодействия ВИЧ-инфекции?

Судейская коллегия будет помогать пресекать проявления дискриминации, содействовать активному вовлечению широкой общественности и поддерживать участие людей, живущих с ВИЧ. Она также будет расширять пространство для социального диалога по проблемам стигмы в связи с ВИЧ-инфекцией, повышать уровень знаний и информированности, сокращать проявления стигмы. Это поможет повысить доступность услуг и практических мер в сфере профилактики ВИЧ-инфекции, увеличить потребление и сформировать спрос на услуги по профилактике, лечению, уходу и поддержке в связи с ВИЧ.

Какими возможностями обладает Судейская коллегия для борьбы со стигмой и дискриминацией, которые неизменно являются камнем преткновения в обеспечении всеобщего доступа?

Судейская коллегия будет прекрасным механизмом для работы с другими учреждениями, которые, сознательно или бессознательно, содействуют проявлениям стигмы и дискриминации — в том числе в секторе страхования, среди организаций-работодателей и даже среди учебных заведений. Судейская коллегия может предоставить дополнительные материалы и дать разъяснения по этическим и правовым проблемам, связанным с ВИЧ, и о том, как следует обращаться с теми людьми под вашим руководством, которые могут быть затронуты эпидемией ВИЧ-инфекции.

Каких проблем и препятствий можно ожидать в работе Судейской коллегии?

Судейская коллегия в настоящее время сталкивается с недоброжелательным отношением и сопротивлением со стороны некоторых кругов, представляющих особые интересы. Это мешает в нашей работе. Бюрократические препятствия также негативно влияют на работу, не позволяя Судейской коллегии выйти на оптимальный уровень эффективности и задерживая необходимое удовлетворение требований по суду. Пострадавшие могут понести дальнейший ущерб, пока они ожидают правосудия, и могут потерять доверие к Судейской коллегии. Как говорится, задержка правосудия означает отказ в правосудии. Мы не хотим создавать такой прецедент, но бюрократия является большим сдерживающим фактором.

Другой проблемой будет обеспечить полную отладку всех рабочих процессов Судейской коллегии и начать эффективное выполнение наших обязанностей в будущей распределенной системе государственного управления. В настоящее время есть намерение проводить ротацию членов коллегии по территориальному принципу, обеспечивая представительство во всех областях страны поочередно. Однако в распределенной системе государственного управления правительство будет представлено в 47 предлагаемых округах, и это может оказаться слишком большим числом территориальных единиц для того, чтобы наша коллегия в составе 7 членов осуществляла правосудие на соответствующем уровне.

Несмотря на эти проблемы, я полон оптимизма и горжусь тем, что все это время участвую в работе этой уникальной Судейской коллегии — первой в мире коллегии подобного рода. Я надеюсь, что другие страны возьмут на вооружение наш опыт и извлекут уроки из наших успехов и трудностей.

Другие страны, вероятно, заинтересуются тем, как возникла такая идея и сколько времени потребовалось для ее окончательного воплощения.

В 1999 году ВИЧ-инфекция была признана национальным бедствием. Это повлекло создание Национального совета по контролю за СПИДом. Также была создана рабочая группа по ВИЧ и праву.

В соответствии с мандатом рабочей группы, она должна была предоставить правовые рекомендации о том, какие законы необходимы для обеспечения профилактики, лечения и ухода в связи с ВИЧ-инфекцией. Я был председателем этой рабочей группы. В 2000 году мы приступили к работе, а в июле 2002 года завершили подготовку доклада. Тогда мы определили три ключевых вопроса, решением которых можно было заниматься: а) стигма и дискриминация были факторами, способствовавшими росту темпов распространения ВИЧ; б) необходимо было решать проблемы доступа к услугам по профилактике, лечению и уходу в связи с ВИЧ-инфекцией; в) нужно было обеспечить доступ к правосудию для людей, живущих с ВИЧ или затронутых эпидемией, для повышения эффективности национальных мер противодействия. После представления отчета началась разработка Закона о профилактике и контроле за ВИЧ-инфекцией, принятого в 2006 году. Указанным законом было предусмотрено создание Судейской коллегии, и в июне 2011 года члены коллегии были приведены к присяге.

*Цели и задачи кенийского Закона о профилактике и контроле за ВИЧ-инфекцией, принятого в 2006 году:

(a) Содействовать повышению информированности населения о причинах, путях передачи, последствиях, способах профилактики и контроля за ВИЧ/СПИДом;

(б) Обеспечить каждому человеку, предположительно или действительно инфицированному ВИЧ, полную защиту прав человека и гражданских свобод, за счет реализации следующих мер:

• (i) запретить принудительное тестирование на ВИЧ-инфекцию, за исключением случаев, предусмотренных законом;
• (ii) гарантировать право на неприкосновенность частной жизни человека;
• (iii) объявить незаконной дискриминацию во всех ее формах и проявлениях против людей, живущих с ВИЧ/СПИДом, или лиц, которые предположительно могут быть таковыми;
• (iv) обеспечить предоставление основного объема медицинских и социальных услуг для людей, живущих с ВИЧ/СПИДом;

(в)       Обеспечить максимальную защиту и соблюдение универсальных мер предосторожности при проведении практических манипуляций и процедур, связанных с риском передачи ВИЧ-инфекции;

(г)        Принимать решительные меры и прилагать усилия для устранения условий, которые способствуют распространению ВИЧ-инфекции.